Решение Пермского краевого суда от 03 сентября 2020 года №12-626/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 сентября 2020 года Дело N 12-626/2020
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Акмурзаева Александра Сергеевича на постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 06.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 06.07.2020 Акмурзаев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе, поданной в краевой суд, Акмурзаев А.С. просит об отмене данного постановления, указывая на отказ от прогулки по отсутствия подходящей одежды для имевших место погодных условий, а также на отсутствие возможности уплатить административный штраф по причине отсутствия денежных средств.
В судебном заседании с использованием видео-конференц-связи Акмурзаев А.С. жалобу поддержал.
Изучив доводы жалобы, заслушав Акмурзаева А.С., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 ст.19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении по указанной норме послужило то обстоятельство, что 10.06.2020 в 09 часов 11 минут Акмурзаев А.С., содержащийся в ФКУ СИЗО-** ГУФСИН России по Пермскому краю на основании приговора мирового судьи судебного участка N 4 судебного района г. Набережные Челны Республики Татарстан от 10.12.2019, не выполнил законные требования сотрудника уголовно-исполнительной системы - младшего инспектора отдела режима и надзора прапорщика внутренней службы М., а именно, содержась в камере 313, отказался от ежедневной прогулки, тем самым допустил нарушение ч.XV п.137 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189.
Привлекая Акмурзаева А.С. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья городского суда исходил из доказанности факта оказания указанным лицом неповиновения законному требованию сотрудника уголовно-исполнительной системы путем отказа от ежедневной прогулки в отсутствие противопоказаний для нее.
При этом судьей городского суда не учтено следующее.
В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).
Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.ч. 1, 3 ст.82 УИК РФ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в силу п.134 которых подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
В соответствии с п. 137 названных Правил на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером).
Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительных учреждениях, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные ст.115 УИК РФ. Порядок применения мер взыскания к осужденным установлен ст.117 УИК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически согласно протоколу об административном правонарушении Акмурзаеву А.С. вменено нарушение требований Правил внутреннего распорядка, за что предусмотрены меры ответственности в УИК РФ, вывод судьи городского суда о наличии в действиях Акмурзаева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ нельзя признать обоснованным. Постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Акмурзаева А.С. вмененного ему состава административного правонарушения
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление судьи Кудымкарского городского суда Пермского края от 06.07.2020 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Акмурзаева Александра Сергеевича - прекратить.
Решение вступило в законную силу.
Судья- подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка