Решение Нижегородского областного суда от 22 августа 2018 года №12-626/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 12-626/2018
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеева В.И. на определение судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Определением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу N ОО-52/5/32 от 05.03.2018 года Рябцовой О.Я. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении государственного автономного учреждения Нижегородской области "Центр спортивной подготовки" в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с принятым определением N ОО-52/5/32 от 05.03.2018 года, Фадеев В.И. обратился с жалобой в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.
Кроме того, Фадеев В.И. обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного определения.
Жалоба Фадеева В.И. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования поступили в Канавинской районный суд 03.05.2018 года.
Определением судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19 июня 2018 года отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении N ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, жалоба Фадеева В.И. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
Фадеев В.И. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой на определение судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19 июня 2018 года, в которой просит об его отмене, восстановлении срока на обжалование и направлении материалов административного дела в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода для рассмотрения по существу.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд Фадеев В.И. не явился, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, уважительных причин неявки не установлено. При таких обстоятельствах судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителей Роскомнадзора Федосину Е.В., ГАУ НО "ЦСП" Хрынову О.А., не согласившихся с доводами жалобы, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Как установлено судом вышестоящей инстанции 28 апреля 2018 года в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода поступила жалоба Фадеева В.И. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении N ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу Рябцевой О.Я. в отношении ГАУ НО ЦСП.
Определением судьи Канавинского районного суда от 23 мая 2018 года назначено рассмотрение дела по жалобе Фадеева В.И. на 04.07.2018 года в 08 час. 45 минут ( дело N 12-307/2018).
Решением судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.07.2018 года обжалуемое определение N ОО-52/5/32 от 05.03.2018г. оставлено без изменения, жалоба Фадеева В.И.- без удовлетворения.
Указанное решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.07.2018 года обжаловано Фадеевым В.И. в вышестоящий суд.
Определением судьи Нижегородского областного суда от 13.08.2018г. рассмотрение дела по жалобе Фадеева И.В. на решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.07.2018 года назначено на 05.09.2018г. в 11часов 10минут.
Принимая к производству жалобу Фадеева В.И., поступившую в районный суд 03.05.2018г., на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении N ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу Рябцевой О.Я., судья районного суда, не принял во внимание, что аналогичная жалоба Фадеева В.И. (поступившая в суд 28.04.2018г.) на тоже определение административного органа уже находится в производстве того же суда, что является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы данным судьей.
Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства, подлежащие установлению и имеющие значение для правильного разрешения дела, что не позволило полно, всесторонне и объективно его рассмотреть.
В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции при рассмотрении ходатайства Фадеева В.И. не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.
Согласно п. 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье со стадии принятия.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящий инстанции
РЕШИЛ:
определение судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Жалобу Фадеева В.И. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении N ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу Рябцевой О.Я. направить на новое рассмотрение в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода со стадии принятия.
Судья областного суда Михеева Т.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка