Решение Кемеровского областного суда от 04 августа 2017 года №12-626/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 августа 2017 года Дело N 12-626/2017
 
г. Кемерово 04 августа 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Е.С. на постановление Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 июля 2017г., вынесенное в отношении Егиазарян Сирануш по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 июля 2017г. Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа < данные изъяты> рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации путём самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Кемеровский областной суд, Е.С. просит об изменении судебного акта - исключении из него указания на назначение наказания в виде выдворения.
В судебном заседании Е.С., её защитник Л.Е. поддержали доводы жалобы, указывая, что Е.С. проживает на территории России с 2005г., принимает активные меры к оформлению документов на пребывание на территории государства.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на территории Кемеровской области Российской Федерации сотрудниками полиции 17 июля 2017г. выявлена Е.С., гражданка Грузии. Въехав на территорию Российской Федерации как временно пребывающая с 2013г. Е.С. в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации проживает в г. Юрга Кемеровской области. До настоящего времени не покинула территорию государства, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
Судья районного суда признал Е.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании доказательств в деле.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются сомнения в обоснованности назначенного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 г. N 11-П, 27 мая 2008 г. N 8-П, 13 июля 2010 г. N 15-П, 17 января 2013 г. N 1-П, 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.
Также следует учитывать требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает супруг Е.С. - А.В., ... г. рождения, гражданин Российской Федерации (свидетельство о заключении брака ... ).
Суд указал, что Е.С. имеет на территории Российской Федерации семью, между тем принял решение о назначении Е.С. выдворения. Поверить обоснованность выводов суда и соразмерность назначенного наказания в виде выдворения не представляется возможным при отсутствии данных о действительном семейном положении Е.С. на территории России. Данные обстоятельства судом не проверены, достоверного подтверждения не имеют. Е.С. указывает, что имеет несовершеннолетних детей, 14, 17 лет. Являются ли дети совместными детьми супругов, гражданами Российской Федерации, проживают в семье Е.С. на территории Российской Федерации и т.д., суд не установил, не оценил действительность и прочность указанных отношений.
Следовало учесть, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Е.С. на уважение семейной жизни при назначении ей наказания в виде выдворения в случае наличия семьи на территории Российской Федерации.
Нарушение правил оценки доказательств, предусмотренных ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, привело к неполному установлению существенных обстоятельств по делу (ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ), нарушению права на защиту лица, потому в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, дело - возвращению судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Е.С. удовлетворить.
Постановление Юргинского городского суда Кемеровской области от 19 июля 2017г. отменить, дело возвратить судье на новое рассмотрение.
Судья Булычева С.Н.
Копия верна. Судья Булычева С.Н.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка