Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 мая 2015 года №12-626/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 мая 2015 года Дело N 12-626/2015
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12 - 626 27 мая 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» Бауман С.Н. на определение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре от 29.09.2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз»,
у с т а н о в и л:
Определением судьи Октябрьского районного суда от 16.02.2015 года оставлено без удовлетворения ходатайство представителя открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» (далее ОАО «РН-Няганьнефтегаз») Бауман С.Н. о восстановлении срока обжалования постановления, вынесенного 29.09.2014 года государственным инспектором главным специалистом-экспертом отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ОАО «РН-Няганьнефтегаз» просит определение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в установленный законом срок жалоба была подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, следовательно срок обжалования постановления должностного лица в Октябрьский районный суд пропущен по уважительной причине.
При рассмотрении жалобы представитель ОАО «РН-Няганьнефтегаз» Бауман С.Н. на доводах жалобы настаивала в полном объеме, представитель административного органа Гараева А.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения, определение судьи Октябрьского районного суда без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ОАО «РН-Няганьнефтегаз» Бауман С.Н., представителя административного органа Гараеву А.Г. прихожу к следующим выводам.
В соответствии ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом, в соответствии с ч. 2 данной статьи в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Моментом окончания срока является 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре от 29.09.2014 года ОАО «РН-Няганьнефтегаз» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.
Жалоба на постановление подана в Октябрьский районный суд 09.02.2015 года, что подтверждается отметкой отделения почтовой связи, то есть с нарушением установленного законом срока.
При вынесении определения об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования акта должностного лица судья исходил из отсутствия в данном случае обстоятельств, послуживших препятствием для обращения ОАО «РН-Няганьнефтегаз» в суд, полномочный рассматривать жалобу в установленный законом срок.
Между тем, с данным выводом судьи нельзя согласиться.
Копия постановления по делу об административном правонарушении получена представителем юридического лица 29.09.2014 года, что подтверждается подписью в соответствующей графе постановления (л.д. 30).
Решением вышестоящего должностного лица - главного государственного инспектора Российской Федерации по ХМАО-Югре от 10.11.2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ОАО «РН-Няганьнефтегаз» без удовлетворения. Указанное решение согласно рассылке входящего документа поступило в ОАО «РН-Няганьнефтегаз» 21.11.2014 года (л.д. 31).
01.12.2014 года на решение должностного лица представителем ОАО «РН-Няганьнефтегаз» своевременно подана жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года указанная жалоба возвращена заявителю.
Копия определения судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2014 года согласно рассылке входящего документа поступила в адрес ОАО «РН-Няганьнефтегаз» 27.01.2015 года (л.д. 14).
В Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры жалоба направлена представителем ОАО «РН-Няганьнефтегаз» 05.02.2015 года, что подтверждается отметкой отделения почтовой связи (л.д. 44), то есть с соблюдением десятидневного срока с момента возвращения жалобы судом, неуполномоченным ее рассматривать.
Исходя из положений ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод прихожу к выводу, что реализация ОАО «РН-Няганьнефтегаз» своего права на обжалование постановления путем подачи в установленный законом срок жалобы ошибочно в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и возвращение указанной жалобы заявителю, не может рассматриваться в качестве обстоятельств, препятствующих в восстановлении срока для рассмотрения жалобы по существу компетентным судом.
Кроме того вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, и отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока в связи с ошибочным обращением с жалобой в неуполномоченный на ее рассмотрение суд означает невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту.
С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о своевременном, но ошибочном обращении ОАО «РН-Няганьнефтегаз» в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, считаю, что срок обжалования подлежит восстановлению.
Таким образом, определение судьи об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО «РН-Няганьнефтегаз» о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица подлежит отмене, дело - возвращению в Октябрьский районный суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Жалобу представителя открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» Бауман С.Н. удовлетворить.
Определение судьи Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2015 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» Бауман С.Н. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ХМАО-Югре от 29.09.2014 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества «РН-Няганьнефтегаз» отменить.
Дело возвратить в Октябрьский районный суд на новое рассмотрение.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка