Решение Кемеровского областного суда от 18 декабря 2019 года №12-625/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 12-625/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Заводского района г.Кемерово Тиунова В.Г. по делу об административном правонарушении в отношении Иневатова Владимира Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 15 октября 2019 г. Иневатов В.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей.
В протесте прокурор Заводского района г.Кемерово просит об отмене указанного судебного постановления ввиду необоснованного неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения Иневатова В.Ю. за пределы Российской Федерации.
Одновременно прокурором заявлено ходатайство о восстановления пропущенного срока обжалования судебного постановления ввиду неучастия в рассмотрении дела и получения копии постановления лишь 30.10.2019. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и свидетельствует об уважительности пропуска процессуального срока, который в соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
Иневатов В.Ю., будучи извещённым о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание защитника не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
Выслушав заместителя прокурора Заводского района г.Кемерово Халикову Е.М., проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 14 октября 2019 г. в 16:30 ч. в <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан Иневатов Р.Ю., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушены требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, на основании которых обоснованно установлена вина Иневатова Р.Ю. в совершении правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о назначении Иневатову Р.Ю. наказания, судья районного суда пришёл к выводу о невозможности применения данного дополнительного административного наказания ввиду избрания Иневатову Р.Ю., находящемуся в межгосударственном розыске, меры пресечения в виде заключения под стражу для обеспечения возможной выдачи правоохранительным органам Республики Казахстан.
Между тем указанное судьей районного суда обстоятельство не является предусмотренным законом основанием для неприменения установленного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем, выводы судьи районного суда в этой части не могут быть признаны основанными на нормах действующего законодательства.
Однако изложенное не является основанием для отмены оспариваемого судебного постановления.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Вместе с тем существенных нарушений процессуальных требований, повлиявших на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не установлено, а возможность применения закона о более строгом наказании по протесту прокурора нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Указанное не противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения протеста прокурора отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 15 октября 2019 г. оставить без изменения, протест прокурора Заводского района г.Кемерово Тиунова В.Г. без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка