Решение Краснодарского краевого суда от 18 января 2021 года №12-6242/2020, 12-56/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2021 года Дело N 12-56/2021
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Шапошниковой А.В. на постановление судьи Динского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2019 года,
установил:
постановлением судьи Динского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2019 года в отношении Каправлёва И.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Шапошникова А.В. просит отменить вышеуказанное постановление и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что постановление судьи районного суда является незаконным, необоснованным, поскольку в действиях Каправлёва И.А. имеется состав административного правонарушения.
В судебное заседание участники производства по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В связи с чем, судья краевого суда полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 04.06.2019 года в отношении Каправлёва И.А. был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основанием для составления протокола явилось то, что по состоянию на 01.01.2019 года должностным лицом - начальником отдела ЖКХ, транспорта, малого и среднего бизнеса администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района Капралёвым И.А., в нарушение ст. 34, п.п. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ, а также п.п. 2.5, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.10 Соглашения от 24.07.2018 N 309, не было обеспечено соблюдение условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов (показатель результативности не достигнут на 0,875 км или 15,5 %) на объектах: <Адрес...>
Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судьей районного суда достоверно установлено, что у Капралёва И.А. отсутствовала возможность исполнения возложенных на него обязанностей по ремонту указанных в протоколе об административном правонарушении от 04.06.2019 года N ПО-П/2019 автомобильных дорог.
Данный вывод судьи районного суда подтверждается письмом начальника МКУ МО Динской район "Служба заказчика по строительству ЖКХ и ТЭК" <...>, письмом заместителя начальника МКУ МО Динской район "Служба заказчика по строительству ЖКХ и ТЭК" от <...>, а также решениями Арбитражного суда Краснодарского края, которыми с ООО "Строймагистраль" (исполнителя) взыскан штраф за ненадлежащее исполнение работ в соответствии с договором.
Таким образом, доказательства, подтверждающие виновность Капралёва И.А. в совершении вменяемого правонарушения, отсутствуют.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Установив отсутствие в действиях Капралёва И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о наличии в действиях Капралёва И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, опровергается материалами дела и установленными по делу обстоятельствами.
Довод жалобы о грубом нарушении судьей районного суда положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судьей краевого суда.
Другие доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления, так как были исследованы судьей районного суда и получили должную оценку в постановлении.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление судьи Динского районного суда Краснодарского края от 01 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Шапошниковой А.В. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка