Решение Приморского краевого суда от 30 ноября 2020 года №12-622/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 12-622/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу гражданина Азербайджана Сейидова Р.М. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 29 октября 2020 года гражданин Азербайджана Сейидов Р.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
С данным постановлением не согласился Сейидов Р.М.о., в жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Сейидов Р.М.о. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав возражения представителя УМВД России по Приморскому краю Вольского В.Л., оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.
Ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно статье 25.9 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу <адрес> было установлено, что Сейидов Р.М.о. 29 сентября 2020 года, имея на руках миграционную карту, указывающую о въезде 27.09.2020 года в республику Беларусь, при пересечении государственной границы республики Беларусь и Российской Федерации, в нарушение требований положения статьи 25.9 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413 "О миграционной карте" не исполнил обязанность в получении и заполнении миграционной карты. Также нарушил требования п.1 Распоряжения Правительства РФ N 635-р от 16 марта 2020 года "О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений", которым в связи с коронавирусной инфекцией временно ограничен въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающим с территории республики Белоруссия, а также граждан республики Белоруссия".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом старшего специалиста ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю Загурского А.С., протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2020 года, досье иностранного гражданина, объяснением Сейидова Р.М.о от 29.10.2020 г., оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Действия Сейидова Р.М.о. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необоснованности назначенного Сейидову Р.М.о. наказания в виде административного выдворения, не являются основанием для изменения постановления.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами, установленными в главе 4 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание Сейидову Р.М.о. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.
В данном случае необходимо учитывать, что объектом посягательства является установленный режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются именно в интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ.
Новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, в жалобе не приводится.
Довод жалобы о запрете Указом Президента Российской Федерации от 23.09.2020 года применять административное выдворение за пределы РФ, несостоятелен.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции изм., внесенные Указом Президента РФ от 23.09.2020 N 580, вступили в силу с 16 сентября 2020 года), в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Сейидову Р.М.о. назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно, вина гражданина Азербайджана Сейидова Р.М.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение, наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы служить основанием к отмене постановления, допущено не было.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 29 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана Р.М. оглы оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка