Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2020 года №12-62/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N 12-62/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Бикбулатове Т.Р.,
с участием Мифтахова Т.А.,
инспектора ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфа Зуфарова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфа Зуфарова В.М. на постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мифтахова Т.А.,
УСТАНОВИЛ:
инспектором ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфа (далее также - инспектор ДПС) Зуфаровым В.М. 3 января 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мифтахова Т.А.
Дело передано на рассмотрение в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2020 г. Мифтахов Т.А. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением судьи районного суда, инспектор ДПС Зуфаров В.М. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы об его незаконности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.
Из ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ следует, что неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Толкование вышеприведенных положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого он составлен. Без его участия такие изменения могут быть внесены в протокол об административном правонарушении только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
3 января 2020 г. инспектором ДПС Зуфаровым В.М. составлен протокол 02 АР N 917625 об административном правонарушении, согласно которому дата в .... по адресу: адрес, возле адрес, управляя автомобилем "...", государственный регистрационный знак N..., принадлежащим на праве собственности Мифтахову М.Р., не выполнил требование сотрудника полиции в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ "О полиции" - отказался переставить автомобиль с места массового скопления народа.
Согласно определению судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 января 2020 г. материал об административном правонарушении возвращен должностному лицу, которым составлен протокол, инспектору ДПС Зуфарову В.М. для устранения недостатков, поскольку в протоколе 02 АР N 917625 об административном правонарушении от 3 января 2020 г. не указана часть статьи 19.3 КоАП РФ, по которой Мифтахов М.Р. привлекается к административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства судьей районного суда установлено, что в упомянутый протокол были внесены изменения: указана часть ст. 19.3 КоАП РФ, а именно указана часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а также указано о времени составления протокола об административном правонарушении - 14.00 час.
Из показаний инспектора Зуфарова В.М. и видеозаписи, исследованной в судебном заседании, следует, что время - 14.00 час. внесено в протокол об административном правонарушении дата в присутствии Мифтахова М.Р.
Однако в материалах дела данные о том, что в протокол 02 АР N 917625 об административном правонарушении было внесено изменение - указана часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ в присутствии Мифтахова Т.А., а также о его извещении о необходимости явки в ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфа для внесения изменений в протокол, отсутствуют.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол 02 АР N 917625 об административном правонарушении внесены с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мифтахова Т.А. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Уфа Зуфарова В.М. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов
Справка: судья Добрянская А.Ш.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка