Решение от 05 июня 2014 года №12-62/2014г.

Дело № 12-62/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    5 июня 2014 г.          г. Тамбов
 
    Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,
 
    рассмотрев жалобу на постановление административной комиссии г.Тамбова от 23 апреля 2014 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З, в отношении Мухина Ю.В.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии от 23 апреля 2014 г. Мухина Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8 ЗТО от 29.10.2003 г. №155-З и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
 
    Мухина Ю.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с постановлением не согласна, правонарушения не совершала, т.к. ст.32 Правил благоустройства и содержания территорий г.Тамбова запрещает засорять территорию строительным и бытовым мусором, а не хранение стройматериала во дворе дома.
 
    Заявитель Мухина Ю.В. и её представитель по устному хозяйству М. в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили отменить постановление административной комиссии от 23 апреля 2014 г.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что в отношении Мухина Ю.В. 08.04.2014 г. консультантом контрольного комитета администрации г.Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.32 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 г. №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области», в котором указано, что Мухина Ю.В. 08.04.2014 г. в
 
    12:01, складировала деревянные отходы, кирпич на собственной дворовой территории, по адресу: г.Тамбов, , чем нарушила ст.32 Правил Благоустройств и содержания территорий г.Тамбова.
 
    За данное правонарушение Мухина Ю.В. постановлением от 23 апреля 2014 г. административной комиссии г.Тамбова была привлечена к административной ответственности за нарушение ст.8 ЗТО от 29.10.2003 г. №155-З и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
 
    Однако с таким выводом административной комиссии судья согласиться не может.
 
    В подтверждение факта правонарушения в деле имеется протокол об административном правонарушении от 08.04.2013 г., заявление Л. и фотографии. При этом на фотографии видно, что у дома сложен кирпич и деревянные доски.
 
    В соответствии со ст.32 Правил Благоустройства и содержания территорий городского округа – город Тамбов (утв. решением Тамбовской городской Думы от 19.04.2009 г. № 949) запрещается загромождение и засорение дворовых территорий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами.
 
    Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть повергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» – при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
 
    Частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекты, но и его непосредственной причастности к совершению действий, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.
 
    При таких обстоятельствах судья считает, что в действиях Мухина Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8 ЗТО от 29.10.2003 г. №155-З, поскольку в судебном заседании не установлено загромождения и засорения на принадлежащей ей дворовой территории бытовым мусором, поскольку как пояснила сама Мухина Ю.В., в указанном месте действительно складируется строительный материал, предназначенный для ремонта дома и постройки сарая.
 
    Складирование строительных материалов на дворовой территории не является нарушением ст.32 Правил Благоустройства и содержания территорий городского округа – город Тамбов.
 
    На основании вышеизложенного, судья считает, что обжалуемое постановление административной комиссии на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ должно быть отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление городской административной комиссии г.Тамбова от 23 апреля 2014 г., об административном правонарушении, в отношении Мухина Ю.В., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8 ЗТО от 29.10.2003 г. №155-З, отменить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
 
    Производство по административному делу в отношении Мухина Ю.В. - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.
 
    Судья: А.В. Морозов
 
    Верно: судья: