Решение от 24 марта 2014 года №12-62/2014

    Судья Мосунова Е.В. Дело № 12-62/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Выльгорт 24 марта 2014 года
 
    Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Крошкевич Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Мельниковой А.В.,
 
    с участием:
 
    защитника должностного лица Триандафилова А.Ф. - Юдина А.А.,
 
    должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении Мустецану И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилова А.Ф. на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 28 января 2014 года,
 
установил:
 
    18.02.2014 должностное лицо - директор ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилов А.Ф. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 28 января 2014 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. В обоснование доводов жалобы он указал, что с постановлением мирового судьи не согласен, так как считает, что с момента начального выявления нарушений требований пожарной безопасности им были предприняты все попытки для их устранения, в том числе направлены письма-заявки в Российскую академию сельскохозяйственных наук на предоставление денежных средств для устранения противопожарных нарушений. В настоящее время сделана заявка на предоставление сметы на оборудование здания автоматической установкой пожарной сигнализации, заключен договор от 23.11.2013 по обработке деревянных конструкций кровли огнезащитным составом. Считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, поскольку он, как должностное лицо, произвел все максимально возможные действия, направленные на своевременное устранение противопожарных нарушений, то есть его вина, как должностного лица, мировым судьей установлена не была.
 
    В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление, Триандафилов А.Ф. не явился, в судебном заседании 21.03.2014 должностное лицо - директор ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилов А.Ф. на требованиях жалобы настаивал, просил отменить постановление мирового судьи, приведя доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что все зависящее непосредственно от него как должностного лица для исполнения предписания было выполнено, оставшаяся часть нарушений требует бюджетного финансирования, денежных средств для устранения нарушений пунктов 1,4, указанных в предписании, не имеется, что не было учтено ни должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ни мировым судьей.
 
    Защитник должностного лица Триандафилова А.Ф. – Юдин А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что все меры, которые зависели от директора ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилова А.Ф. для выполнения предписания Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России от 23.11.2012, им были выполнены, денежных средств на выполнение оставшихся двух пунктов предписания, не имеется, и денежные средства на указанные цели Российской академией сельскохозяйственных наук не будут выделяться в 2014 году, что подтверждается письмом Российской академии сельскохозяйственных наук.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Мустецану И.В. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить постановление мирового судьи от 28.01.2014 без изменения, а жалобу Триандафилова А.Ф. без удовлетворения.
 
    Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 28.01.2014 должностное лицо – директор ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилов А.Ф. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушение норм ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для этого послужило то, что директор ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилов А.Ф. не выполнил в установленный срок законное предписание № 1488/1/2 от 23.11.2012 г. Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    23.11.2012 было вынесено предписание Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК № 1488/1/2 об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности в срок до 25.11.2013, однако в установленный срок – 25.11.2013, пункты 1, 4 данного предписания не выполнены, а именно:
 
    не оборудовано здание автоматической установкой пожарной сигнализации в кабинетах 2-го этажа ( кроме коридоров и кабинета учебного класса);
 
    не проведена проверка огнезащитного состояния деревянных конструкций кровли здания.
 
    Актом проверки № 1775 от 16.12.2013 установлено не выполнение требований ранее внесенных предписаний и зафиксировано повторное наличие нарушений.
 
    В протоколе об административном правонарушении № 6 от 09.01.2014 отражены указанные нарушения по не выполнению в установленный срок законного предписания № 1488/1/2 от 23.11.2012 Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара, срок исполнения которого истек 25.11.2013.
 
    Собранные доказательства, в совокупности подтверждают виновность директора ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилова А.Ф. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, согласуются между собой, не противоречат и дополняют друг друга.
 
    Доводы Триандафилова А.Ф. о выполнении большей части мероприятий для устранения выявленных нарушений и исполнения предписания, суд находит не обоснованными, так как актом проверки от 16.12.2013 установлено обратное, а именно отсутствие мер по выполнению предписаний в установленный органом пожарного закона в предписании срок.
 
    Ссылка на отсутствие надлежащего финансирования, не относится к обстоятельствам, исключающим привлечение должностного лица к административной ответственности, и не принимаются судом во внимание, так как нарушение требований пожарной безопасности, в случае возникновения пожара, может привести к гибели людей и к причинению значительного материального ущерба.
 
    В соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    Судом установлено, что директор ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилов А.Ф. не выполнил в установленный срок законное предписание № 1488/1/2 от 23.11.2012 г. Отдела надзорной деятельности г. Сыктывкара по устранению нарушений требований пожарной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Правильно установив вину директора ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилова А.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно назначил ему наказание в размере, установленном законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом личности нарушителя, отсутствия как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств.
 
    Таким образом, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи.
 
    Также процессуальных нарушений закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, в судебном заседании не установлено.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении жалобы должностного лица – директора ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилова А.Ф. отказать.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 28 января 2014 года о признании директора ГНУ НИИСХ Республики Коми Россельхозакадемии Триандафилова А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано в Верховный суд, Республики Коми в порядке надзора.
 
    Судья Н.В. Крошкевич