Решение от 17 февраля 2014 года №12-62/2014

    Дело №12-62/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    17 февраля 2014 года                                                                    г.Уфа
 
    Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова ФИО5 рассмотрев протест заместителя прокурора Демского района г.Уфы Шушляева ФИО6. на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушениипо ч.1 ст.13.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении Шамсутдинова ФИО7
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Шамсутдинов ФИО8 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.8 КоАП РБ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> <данные изъяты> мин по адресу: <адрес> скандалил, ругался, выражался нецензурной бранью, совершил семейно-бытовой дебош.
 
    Не согласившись с данным постановлением заместитель прокурора Демского района г.Уфы РБ обратился с протестом, просит отменить постановление, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение, указывая что постановление административной комиссии является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях, данным Кодексом правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях осуществляется в пределах ведения Республики Башкортостан, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
            В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
 
            В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
          В нарушение приведенных требований закона, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Шамсутдинова ФИО9 о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что в свою очередь является грубым нарушением законных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
             В судебном заседании помощник прокурора Демского района г.Уфы Муфтиев ФИО10 протест поддержал, просит его удовлетворить.
 
             Также указал, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Шамсутдинова ФИО11 который не был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.
 
    Представитель административной комиссии Администрации Демского района г.Уфы, заинтересованное лицо Шамсутдинов ФИО12 на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
 
    Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы административного дела, выслушав помощника прокурора, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Из материалов дела следует, что об обжалуемом постановлении прокурору стало известно ДД.ММ.ГГГГ. Протест подан ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданный в установленный законом срок.
 
    В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    Протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. содержит указание на то, что Шамсутдинов ФИО13 был извещен и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.
 
    Между тем, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения Шамсутдинова ФИО14 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфа № Уфа № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении Шамсутдинова ФИО15 отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Администрации Демского района ГО г.Уфа
 
    Согласовано Судья Зубаирова С.С.