Решение от 17 июля 2014 года №12-62/2014

дело № 12-62/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
17 июля 2014 года г. Палласовка
 
    Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Лобачева В.Б., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело
 
    по жалобе Сурганова ФИО4, на постановление исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Дубцова С.Н. от 21 апреля 2014 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Дубцова С.Н. от 21 апреля 2014 года Сурганов ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.7.11 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Считая вынесенное постановление незаконным, Сурганов Н.А. обратился в Палласовский районный суд Волгоградской области с жалобой. Просит отменить постановление административного органа, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку нет посягательства на государственную, либо иную собственность, объекты животного мира. Он не пользовался объектами животного мира с нарушением требований законодательства. Диспозиция данной нормы свидетельствует о том, что она направлена на соблюдение порядка пользования объектами животного мира, то есть прежде всего на защиту права собственности на объекты животного мира.
 
    Сурганов Н.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены постановления исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Дубцова С.Н. от 21 апреля 2014 года не имеется.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.
 
    Статьей 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе, за пользование объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением.
 
    Согласно ст. 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" одним из видов пользования животным миром является охота, то есть добыча охотничьих ресурсов (ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
 
    На право охоты физическим лицам в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" выдается разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
 
    Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 23 апреля 2010 года N 121 утверждены порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (приложение N 1 к Приказу), и форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов (приложение N 2 к Приказу), которая, как приложение к Приказу, является его неотъемлемой частью, в связи с чем указание в ней на конкретные действия по направлению таблицы "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" в свою очередь относится к условиям выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
 
    В соответствии ч.1 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено и не оспаривается самим Сургановым Н.А., что отделом федерального государственного надзора за объектами животного мира Департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов ему было выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов (пушной зверь) со сроком действия со 2 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года. В течение 20 дней по окончании срока действия разрешения, то есть до 21 марта 2014 года Сурганов Н.А. не заполнил и не сдал по месту получения разрешения таблицу "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве", что обоснованно было расценено должностным лицом, как нарушение условий, предусмотренных разрешением на пользование объектами животного мира.
 
    Факт бездействия Сурганова Н.А., выразившиеся в не направлении сведений напрямую нарушают условия, предусмотренные в разрешении №
 
    При таких обстоятельствах, суд считает правомерным привлечение Сурганова Н.А. к административной ответственности по ч.1 ст.7.11 КоАП РФ.
 
    Действия Сурганова Н.А. квалифицированы правильно, наказание ему назначено минимальное, в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения Сурганова Н.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2. 9 КоАП РФ не имеется.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица допущено не было.
 
    При изложенных выше обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Дубцова С.Н. от 21 апреля 2014 года является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 31.1 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛА:
 
    Постановление исполняющего обязанности начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира департамента объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области Дубцова С.Н. от 21 апреля 2014 года в отношении Сурганова ФИО6, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.11 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Сурганова Н.А - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья В.Б.Лобачева