Решение от 17 апреля 2013 года №12-62/2013

Дело № 12-62/2013 РЕШЕНИЕ
    г. Барнаул 17 апреля 2013 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Соболева С.Л., рассмотрев жалобу директора ООО «Адженс» Суханова Д.С. на постановление должностного лица Алтайской таможни от 27 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Адженс» Суханова Д.С.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением зам. начальника Алтайской таможни Быковым В.Н. от 27 декабря 2012 года директор ООО «Адженс» Суханов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Адженс» Суханов Д.С. обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Суханов Д.С. не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Алтайской таможни Дементьева О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
 
    Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного органа, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
 
    Положениями ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судей, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    В абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.
 
    Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования.
 
    Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
 
    Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Как следует из материалов дела, 24 октября 2012 года должностным лицом Алтайской таможни было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, при этом в качестве основания для проведения административного расследования указано на необходимость опроса Суханова Д.С. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опроса свидетелей, установления отягчающих и смягчающих обстоятельств, а также выполнения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
 
    07 ноября 2012 года в рамках назначенного административного расследования заместителю начальника Московской областной таможни было направлено поручение в порядке ст. 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об установлении местонахождения директора ООО «Адженс» Суханова Д.С. и его опросе в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; установлении местонахождения водителя ООО «Адженс» Алехно Евгения и его опросе в качестве свидетеля.
 
    23 ноября 2012 года в отношении директора ООО «Адженс» Суханова Д.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, изложенное выше свидетельствует о том, что по настоящему делу должностными лицами Алтайской таможни было проведено административное расследование, поскольку по результатам проведения комплекса процессуальных действий, потребовавших значительных временных затрат (в частности дачи поручения иному таможенному органу с целью опроса лиц, проживающих в другой местности) и связанных с установлением обстоятельств административного правонарушения, должностным лицом было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Адженс» Суханова Д.С., следовательно, дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Адженс» Суханова Д.С. относится к подведомственности судьи районного суда.
 
    При таких обстоятельствах постановление должностного лица Алтайской таможни от 27 декабря 2012 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Адженс» Суханова Д.С. - принятию к производству Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края (по месту нахождения органа, проводившего административное расследование).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление должностного лица Алтайской таможни от 27 декабря 2012 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Адженс» Суханова Д.С. принять к производству Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья С.Л. Соболева