Дата принятия: 16 мая 2013г.
Номер документа: 12-62/2013
Дело № 12-62/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Г. Чусовой 16 мая 2013 года
Судья Чусовского городского суда Пермского края Батуева Г.Г.,
при секретаре Ткачевой И.А.,
с участием представителя заявителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом - Зыкова С.А.,
лица, привлекаемого к административной ответственности - Абрамовой И.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Чусовского городского суда жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом на постановление мирового судьи судебного участка № 84 Чусовского муниципального района от 09.04.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Абрамовой И. В.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 Чусовского муниципального района Абрамова И.В. - руководитель общества с ограниченной ответственностью «Альянс» освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушения (далее КоАП РФ), в виду его малозначительности, ей объявлено устное замечание.
Не согласившись с решением мирового судьи, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом (далее ГУ УПФ РФ в г. Чусовом) обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление мирового судьи, так как считает, что мировым судьей дело рассмотрено невсесторонне и необъективно. Доводы Абрамовой И.В. о том, что несвоевременное представление расчета носили неумышленный характер ввиду того, что ГУ УПФ РФ в г. Чусовом .... в 16 час. 50 мин. уже не работало, и то, что в дальнейшем расчет был сдан, и данные обстоятельства не повлекли негативных последствий для уплаты страховых взносов - не могут быть приняты, как основание для освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения. Учитывая, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение только административного штрафа, другой вид наказания применяться не может. Состав правонарушения ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ формальный, то есть не предусматривающий наступление каких-либо негативных последствий, в связи с чем для оценки правонарушения как малозначительного не могут приниматься во внимание тяжесть последствий и вред, причиненный охраняемым общественным правоотношением. Кроме того, применение ст. 2.9 КоАП РФ в отношении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ способствует совершению правонарушений в будущем.
Представитель заявителя ГУ УПФ РФ в г. Чусовом Зыков С.А. в судебном заседании на жалобе настаивал.
Абрамова И.В. в судебном заседании с доводами жалобы ГУ УПФ РФ в г. Чусовом не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Заслушав показания сторон, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья считает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленным материалам, законность и обоснованность вынесенного постановления.
Положения ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ устанавливают ответственность за нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаныежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числавторого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует установить не только формальное сходство содеянного с признаками состава того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии угрозы для личности, общества или государства).
Как следует из материалов дела, Абрамова И.В. в ГУ УПФ РФ в г. Чусовом представила расчет по страховым взносам за календарный ..... ...., следовало же расчет представить в срок до .....
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Абрамовой И.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку руководителем общества с ограниченной ответственностью «Альянс» нарушен установленный законодательством РФ о страховых взносах срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая время просрочки предоставления расчета, обстоятельства, ее вызвавшие, о чем пояснила Абрамова И.В., учитывая, что не имеется сведений о привлечении Абрамовой И.В. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, мировой судья в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ обоснованно признал совершенное правонарушение малозначительным, в связи с чем освободил правонарушителя от административной ответственности и ограничился устным замечанием, что также является мерой воздействия.
Кроме того, право признать правонарушение малозначительным отнесено к компетенции судьи.
Таким образом, постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены либо изменения не имеется, в связи с чем доводы жалобы заслуживающими внимания признаны быть не могут.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 84 Чусовского муниципального района Пермского края от 09.04.2013г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Абрамовой И. В. оставить без изменения, жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья Г.Г. Батуева
