Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 12-62/14
Дело № 12-62/14
РЕШЕНИЕ
с.Кетово 11 августа 2014 года
Судья Кетовского районного суда Курганской области Антимонов П.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Геннадия Владимировича на постановление врио начальника отделения УФМС России по Курганской области в Кетовском районе № 1114000608/608 от 15.07.2014 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Семенов Г.В. обратился в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой на постановление врио начальника отделения УФМС России по Курганской области в Кетовском районе № 1114000608/608 от 15.07.2014 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что подвергнут штрафу за несвоевременную замену паспорта. С постановлением не согласен, поскольку срок замены паспорта он пропустил, поскольку находился за пределами Курганской области, а интернетом он пользоваться не умеет.
Просит изменить указанное постановление и предоставить рассрочку штрафа на 6-8 месяцев.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Семенов Г.В. доводы жалобы поддержал, считает, что наложенное взыскание является необоснованным, так как он находился за пределами Курганской области. Ссылался также на тяжелое материальное положение, которое не позволяет ему единовременно уплатить сумму административного штрафа.
Представитель УФМС по Курганской области в Кетовском районе Слизкий А.Г. в судебном заседании с жалобой не согласился, Указал, что Семенов Г.В. для замены паспорта мог обратиться в любое отделение миграционной службы по территории Российской Федерации, а также воспользовался сайтом государственных услуг в сети Интернет.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении, составленном 15 июля 2014 года, следует, что Семенов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживал по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) в период с 24.05.2014 по 14.07.2014.
Данный протокол составлен с участием Семенова Г.В., который факт совершения административного правонарушения не отрицал, указал, что причиной нарушения срока получения нового паспорта явилось то, что он находился в Свердловской области, интернетом пользователя не умеет.
За указанное нарушение в соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ постановлением от 15 июля 2014 года врио. начальника ОУФМС России по Курганской области в Кетовском районе Семенов Г.В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 указанного Положения.
В соответствии с п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 15 июля 2014 года при обращении в ОУФМС России по Курганской области в Кетовском районе установлено, что Семенов Г.В. 23.05.1969 года рождения, проживает по документу, удостоверяющему личность гражданина РФ с истекшим сроком действия с 24.05.2014, что является нарушением п. 7 Постановления Правительства РФN 828 от 08 июля 1997 года "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ".
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный орган обоснованно привлек Семенова Г.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы Семенова Г.В. о том, что он находился за пределами Курганской области и в связи с этим не мог обменять паспорт, признаются судом неубедительными, поскольку выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел РФ.
Таким образом, Семенов Г.В. мог обратиться за заменой паспорта в любое отделение УФМС России по месту пребывания.
Незнание порядка подачи заявления о замене паспорта не освобождает Семенова Г.В. от обязанности соблюдать установленные требования.
Кроме того, заявление о замене паспорта Семенов Г.В. мог подать через Единый портал государственных услуг.
Доводы Семенова Г.В. о том, что он не умеет пользоваться Интернетом, какого-либо правового значения не имеют.
Оснований для изменения срока уплаты административного штрафа по оспариваемому постановлению, как о том просит заявитель, у суда также не имеется, поскольку это выходит за рамки его компетенции, предусмотренной ст.30.7 КоАП РФ.
В связи с этим суд разъясняет заявителю возможность обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа к должностному лицу, вынесшему постановление, в порядке ст. 31.5 КоАП РФ.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление врио начальника отделения УФМС России по Курганской области в Кетовском районе № 1114000608/608 от 15.07.2014 по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Семенова Г.В. вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи.
В связи с указанным, суд полагает, что жалоба Семенова Г.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Семенова Геннадия Владимировича оставить без удовлетворения, постановление врио начальника отделения УФМС России по Курганской области в Кетовском районе № 1114000608/608 от 15.07.2014 о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения. День изготовления решения в полном объеме является днем его вынесения.
Судья П.Ф. Антимонов
