Решение от 20 февраля 2014 года №12-62/14

    Отдел государственной инспекции безопасности
 
    дорожного движения Управления МВД РФ по г. Сочи
 
Дело № 12-62/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Сочи     20.02. 2014 г.
 
 
    Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Удовик Н.Н., при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи жалобу представителя МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» Л.И. Кошель на постановление отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по городу Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленного в отношении юридического лица — МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора дорожного надзора отделения № 4 ОГИБДД УВД по городу Сочи старшим лейтенантом полиции Р.А. Вишненко юридическое лицо - МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    На основании указанного постановления МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, в части содержания дорожной инфраструктуры по <адрес>.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, представитель МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» Л.И. Кошель обратился в суд с жалобой, которая мотивирована тем, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, по данному делу является другое юридическое лицо - Администрация соответствующего внутригородского района г. Сочи, так как в соответствии с решением Городского Собрания г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в решение Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в состав имущества казны города Сочи автомобильных дорог общего пользования (улично-дорожной сети)», выделение средств из городского бюджета на содержание автомобильных дорог производится администрациями районов г. Сочи. Согласно ч. 2 вышеуказанного решения, «п.2 контроль за техническим состоянием автомобильных дорог общего пользования (улично-дорожной сети) возложить на Дирекции заказчика районов г. Сочи». В связи с чем, просит суд оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» прекратить.
 
    В судебном заседании представитель МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» Кошель Л.И. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что Управление не выполняет возложенные на него функции только по причине отсутствия финансирования со стороны администрации г. Сочи.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог», являясь ответственным лицом за проведение ремонта улично-дорожной сети, не выполнило требование по обеспечению безопасности дорожного движения по ремонту проезжей части <адрес> в Центральном районе г. Сочи. В связи с чем, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ.Согласно п.1 ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Вина МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» в невыполнении требования по обеспечению безопасности дорожного движения по ремонту <адрес> в г. Сочи, подтверждается Протоколом об административном правонарушении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Названный протокол по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке не оспорен, не признан полученным с нарушением закона, поэтому суд признает его доказательством по делу об административном правонарушении.
 
    Как следует из Устава Муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление автомобильных дорог» (л.д.11-23), Муниципальное казенное учреждение города Сочи «Управление автомобильных дорог» создано администрацией города Сочи для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи (п. 1.1 Устава).
 
    В соответствии с п. 1.7 Устава Учреждение считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде
 
    Учреждение имеет самостоятельный баланс.
 
    Цели деятельности учреждения определены в главе 2 Устава.
 
    К ним, в том числе, в силу п.2.2.1 Устава относится: обеспечение проведения содержания, ремонта, капитального ремонта, реконструкция (включая проектно-изыскательские работы) автомобильных дорог общего пользования местного значения города Сочи.
 
    Обеспечение соблюдения нормативно-технических требований при проведении ремонта, капитального ремонта и т.д.
 
    С учетом изложенного, суд признает не состоятельными доводы представителя МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об отсутствии вины юридического лица в совершении данного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для отмены постановления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с чем, жалоба не подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения № 4 ОГИБДД УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу представителя МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» Кошель Л.И. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня его получения.
 
    Судья:                     Н.Н. Удовик