Решение Краснодарского краевого суда от 25 февраля 2021 года №12-621/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 12-621/2021
"25" февраля 2021 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Минаковой Людмилы Николаевны на решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года по делу об административному правонарушении предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - члена единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Курганинская ЦРБ" министерства здравоохранения Краснодарского края г. Курганинск Краснодарского края (далее - ГБУЗ "Курганинская ЦРБ" МЗ КК) Минаковой Л.Н.,
установил:
постановлением N<...> от 30 октября 2020 года заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - УФАС по КК) ЛЛА должностное лицо - член единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ГБУЗ "Курганинская ЦРБ" МЗ КК Минакова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере - <...> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Минакова Л.Н. обжаловала его в районный суд.
Обжалуемым решением от 08 декабря 2020 года судьи Курганинского районного суда Краснодарского края жалоба Минаковой Л.Н. оставлена без удовлетворения, постановление заместителя руководителя УФАС по КК без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Минакова Л.Н просит отменить решение судьи районного суда, считая, что оно незаконно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без полного исследования материалов дела и прекратить производство по делу ввиду малозначительности.
В отзыве на жалобу представитель УФАС по КК, по доверенности МЯК просит решение судьи районного суда от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу Минаковой Л.Н. без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе и в отзыве на жалобу, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 8 статьи 69 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе. Указанный протокол должен содержать информацию о идентификационных номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи 68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их идентификационных номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, заказчиком - ГБУЗ "Курганинская ЦРБ" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N<...>). Начальная (максимальная) цена контракта - <...>.
В протоколе N <...> подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2020 г. заявку Участника под номером N<...> отклонили по п.2) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, а необходимо указать п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.
В протоколе N <...> подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2020 г. размещены сведения об отказе в допуске участника, противоречащие требованиям п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе, Заказчик указал "заявку Участника под номером N <...> отклонена по п.2) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе" что не соответствует ч.8 ст.69 Закона о контрактной системе и аукционной документации.
Правонарушение совершено по месту нахождения Заказчика (члена единой комиссии) при рассмотрении заявок.
Минакова Л.H. является членом единой комиссии, подписавшим протокол подведения итогов электронного аукциона.
Протокол N <...> подведения итогов электронного аукциона от 09.06.2020 г. размещен в ЕИС 09.06.2020 года в 13:43 (МСК).
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
Вина Минаковой Л.H. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
При таких обстоятельствах, судьей Курганинского районного суда Краснодарского края обоснованно вынесено решение от 08 декабря 2020 года, которым жалоба Минаковой Л.H. на постановление от 30 октября 2020 года N<...> заместителя руководителя УФАС по КК ЛЛА., оставлена без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду малозначительности, был исследован судьей районного суда и мотивированно отклонен.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного постановления.
На основании изложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
решение судьи Курганинского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу Минаковой Л.Н. - без удовлетворения.
Судья
краевого суда Пегушин В.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка