Решение Санкт-Петербургского городского суда от 25 апреля 2019 года №12-621/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 12-621/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 25 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 года в отношении
Умаржонова И.Б.у, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекстан;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 г. Умаржонов И.Б.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения с помещением в ЦВИГ N 1 ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Вина Умаржонова И.Б.у. установлена в том, что 22.01.2019 год в 12 часов 00 минут, сотрудниками ОИК отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в рамках мониторинга и контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ (Приморского района г. Санкт-Петербурга) по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Коннолахтинский, д. 1, помещение "ТАНДЫР", был выявлен гражданин Узбекистана Умаржонов И.Б.у. <дата>.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве повара: на момент проверки осуществлял приготовление пирогов, в помещении "ТАНДЫР", по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Коннолахтинский, д. 1, без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, когда такой документ требуется в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", данное нарушение допустил в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Защитник Умаржонова И.Б.у. - Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление районного суда отменить.
В обоснование жалобы указал, что при производстве по делу нарушено право иностранного гражданина пользоваться услугами переводчика. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении иностранного гражданина о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание Умаржонов И.Б.у. не доставлен, согласно материалам дела о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участвовать лично в судебном заседании не желает, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие при участии защитника Стрепетове А.С.
Стрепетов А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Приморского районного суда Санкт- Петербурга выполнены не были.
В постановлении судьи приведен лишь перечень доказательств. В постановлении судьи в нарушении требований ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения и вина иностранного гражданина в его совершении.
Так же, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Умаржонова И.Б.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела основания и законность проведения выездной проверки проверены не были, положения Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с требованиями которого проводятся данного вида проверки, исследованы не были.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Однако лицо, допустившее Умаржонова И.Б.у. к работе, надлежащим образом установлено не было, в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности объекта по адресу: СПб, пр. Коннолахтинский, д.1 помещение "Тандыр" какому-либо лицу.
С учетом изложенного, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Приморского районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Умаржонова И.Б. угли отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Умаржонова И.б. угли возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Умаржонова И.Б угли из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А.Б, Г) - освободить.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка