Решение Кемеровского областного суда от 04 декабря 2019 года №12-621/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N 12-621/2019
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "ЭнергиЯ-НК" Бежикова Е.В. на определение судьи Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 21 октября 2019г. о разъяснении способа и порядка исполнения постановления судьи Зенковского районного суда г.Прокопьевска от 28 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ЭнергиЯ-НК",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28.06.2019 ООО "ЭнергиЯ-НК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами <данные изъяты>, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) 01.04.2016, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития горных работ на 2019 год, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным N (рег.N) от 10.12.2018, на опасном производственном объекте "Разрез угольный N3" ООО "ЭнергиЯ-НК", рег.номер N от 25.07.2016, II класса опасности, эксплуатирующая организация ООО "ЭнергиЯ-НК" по адресу: участок шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области, в границах горного отвода ООО "ЭнергиЯ-НК" (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами <данные изъяты> от 10.12.2018 N) ООО ЭнергиЯ-НК на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности (с 14-00 часов 25.06.2019).
Определением судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 19.07.2019 разъяснено, что приостановление деятельности ООО "ЭнергиЯ-НК" по постановлению Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28.06.2019 на 90 суток распространяется на ведение ООО "ЭнергиЯ-НК" ликвидационных работ ООО "Шахта им. Дзержинского" в виде засыпки шахтовых стволов на участке, указанном в резолютивной части постановления судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28.06.2019, в том числе и на участке Промплощадка ООО "Шахта им.Дзержинского".
Постановлением председателя Кемеровского областного суда от 09.10.2019 определение судьи районного суда от 19.07.2019 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении определением судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 21.10.2019 разъяснено, что приостановление деятельности ООО "ЭнергиЯ-НК" по постановлению Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28.06.2019 о привлечении ООО "ЭнергиЯ-НК" к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде приостановления деятельности на 90 суток распространяется на ведение ООО "ЭнергиЯ-НК" ликвидационных работ ООО "Шахта им. Дзержинского" в виде засыпки шахтовых стволов на участке, указанном в резолютивной части постановления Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28.06.2019 о привлечении ООО "ЭнергиЯ-НК" к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде приостановления деятельности на 90 суток, в том числе и на участке Промплощадка шахты ООО им.Дзержинского.
В жалобе представитель ООО "ЭнергиЯ-НК" Бежиков Е.В. просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что у ООО "ЭнергиЯ-НК" имеется вся необходимая документация для производства горных работ по выполнению Технического проекта отработки запасов каменного угля открытым способом на участке недр в целике под бывшей промплощадкой шахты "Манеиха" и Технического проекта ликвидации ООО "Шахта им.Дзержинского", в связи с чем, разъяснение суда, изложенное в определении о запрете выполнения недропользователем ликвидационных работ, является незаконным и необоснованным; полагает, что судьей формально рассмотрено заявление судебного пристава-исполнителя, не дано правовой оценки доказательствам, представленным ООО "ЭнергиЯ-НК"
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО "ЭнергиЯ-НК" Бежикова Е.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 КоАП РФ. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения (ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ). Из ч. 3 ст. 31.8 КоАП РФ следует, что решение о разъяснении способа и порядка исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения.
Аналогичные положения содержит статья 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
Основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.
Как следует из толкования указанной нормы, приведенного в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 108-О, путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
Удовлетворяя заявление судебного пристава-исполнителя, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "ЭнергиЯ-НК" на участке шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области, в границах горного отвода ООО "ЭнергиЯ-НК" (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами <данные изъяты> от 10.12.2018 N), в рамках ликвидации ООО "Шахта им. Дзержинского" осуществляло ведение горных работ по засыпке шахтовых стволов недрами, добытыми открытым способом, в том числе на участке Промплощадка ООО "Шахта им.Дзержинского", на котором деятельность по ведению горных работ открытым способом по постановлению судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28.06.2019 приостановлена.
Выводы судьи районного суда сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела. Определение судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.12 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что у ООО "ЭнергиЯ-НК" имеется вся необходимая документация для производства горных работ по выполнению Технического проекта отработки запасов каменного угля открытым способом на участке недр в целике под бывшей промплощадкой шахты "Манеиха" и Технического проекта ликвидации ООО "Шахта им.Дзержинского", не влияют на законность и обоснованность принятого судом определения и не свидетельствуют о нарушениях судом первой инстанции положений ч. 3 ст. 31.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Определение судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 21 октября 2019г. о разъяснении способа и порядка исполнения постановления судьи Зенковского районного суда г. Прокопьевска от 28 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО "ЭнергиЯ-НК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка