Решение от 17 апреля 2014 года №12-621/2014

    Мировой судья
 
    Вологодской области                     Дело № 12-621/2014
 
    по судебному участку № 10                            Копия
 
    Алексеева Е.И.                                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Вологда                                      17 апреля 2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Чернышева Е.И., рассмотрев административное дело по жалобе ООО "УК "ВекторСервис" на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 19.03.2014 года, которым постановлено:
 
    Признать виновным ООО "УК "ВекторСервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,
 
установил:
 
    В ходе проверки выполнения предписания Государственной жилищной инспекции ВО, выявлено что на 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ВекторСервис» в установленный срок не выполнило законное предписание ГЖИ ВО № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «УК ВекторСервис» необходимо было провести мероприятия по нормализации температуры горячего водоснабжения <адрес>. Тем самым ООО «УК ВекторСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО «УК ВекторСервис» в судебном заседании пояснила, что они обращались в ФИО1 с претензией для выявления причин и устранения нарушений нормализации температуры горячего водоснабжения, однако результатов добиться не удалось, считают, что выполнили со своей стороны все возможные меры для исполнения предписания.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Мировой судья постановил указанное выше постановление.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «УК ВекторСервис» представило жалобу, в которой указано, что с постановлением мирового судьи не согласны, так как отсутствует состав административного правонарушения. Вина управляющей компании отсутствует, так как она со своей стороны сделала все возможные действия по решению данной проблемы.
 
    В судебном заседании представитель ООО «УК «ВекторСервис» по доверенности Ульшин В.А. жалобу поддерживает, просит постановление мирового судьи отменить.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Подхомутова С.В. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК ВекторСервис» не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354. п.1 – в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было выполнить мероприятия по нормализации температуры горячей воды в точках водоразбора в <адрес>; п.2 – в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было выполнить мероприятие по нормализации температуры внутреннего воздуха в <адрес>. При проведении проверки с 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нормализация температуры внутреннего воздуха и горячей воды не произведена.
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 19.03.2014 года ООО «УК «ВекторСервис» признано виновным в совершении административного правнарушения с назначением штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Виновность ООО «УК «ВекторСервис» установлена мировым судьей правомерно и с учетом требований закона.
 
    Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Суд не может согласиться с доводами жалобы, в частности с тем, что в действиях ООО «УК «ВекторСервис» не имеется состава правонарушения, поскольку предприятия и учреждения, в которых находится жилищный фонд и в обязанности которых входит предоставление потребителю коммунальных услуг, уполномочены выполнять функции исполнителя.
 
    Доводы представителя ООО «УК «ВекторСервис» о том, что вина за данное правонарушение лежит на предприятии ФИО1 суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
 
    Между ФИО1 (теплоснабжающая организация) и ООО «УК «ВекторСервис» (потребитель) заключен договор № на отпуск тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно пункту 2 которого теплоснабжающая организация обязуется отпускать потребителю тепловую энергию на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение для зданий с их теплопотреблением согласно приложению №. Для всех зданий, указанных в настоящем договоре, общее ориентировочное количество отпущенной теплоэнергии составляет 6053,01 Гкал в год.
 
    Из договора № следует, что ФИО1 как теплоснабжающая организация обязуется отпускать тепловую энергию потребителю - ООО «УК «ВекторСервис», а не принимает на себя функции исполнителя по оказанию услуг населению по обеспечению тепловой энергией. Обязанность поддерживать нормативный уровень и режим обеспечения населения коммунальными услугами указанным договором на ФИО1 не возложена.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Суд апелляционной инстанции считает, что у ООО «УК ВекторСервис» имелась возможность для соблюдения нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратно ни мировому судье, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей правильно определены нормы материального и процессуального права, конкретные обстоятельства дела, вынесено правомерное и обоснованное постановление.
 
    Мировым судьёй правильно установлено, что на дату рассмотрения дела судом первой инстанции предписание не исполнено, и верно сделан вывод о привлечении ООО «УК ВекторСервис» к административной ответственности, с наложением административного штрафа.
 
    Нарушений действующего законодательства при вынесении постановления мировым судьей суд вышестоящей инстанции не усматривает.
 
    На основании изложенного, суд считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 19.03.2014 года не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.1. – 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
решил:
 
    Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №10 от 19.03.2014 года оставить без изменения, жалобу ООО "УК "ВекторСервис" - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.
 
    Судья                      Е.И. Чернышева