Решение Пензенского областного суда от 16 января 2020 года №12-6/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 12-6/2020
Судья Пензенского областного суда Окунева Л.А.,
рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис+ города Каменки" Чекураевой С.В. на постановление судьи Каменского городского суда Пензенской области от 25 ноября 2019 г. N 5-571/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис+ города Каменки",
установил:
постановлением судьи Каменского городского суда Пензенской области от 25 ноября 2019 г. N 5-571/2019 общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилсервис+ города Каменки" (далее - ООО УК "Жилсервис+ города Каменки", Общество, управляющая компания) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, директор ООО УК "Жилсервис+ города Каменки" Чекураева С.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия вины юридического лица в совершении административного правонарушения. В обоснование жалобы указала, что подтопление подвального помещения многоквартирного жилого дома (МКД) по <адрес> произошло в результате плохой работы дренажной системы, которая не включена в состав общего имущества данного МКД. В перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД не включены работы с дренажными системами, также данный вид работ не включен в размер платы за содержание и текущий ремонт. Неоднократное обращение управляющей компании к собственникам помещений в МКД по включению дренажной системы в состав общего имущества не дало положительных результатов, решений по данному вопросу не было принято. При рассмотрении дела суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания для получения заключения эксперта относительно состояния и возможности эксплуатации существующей дренажной системы, тем самым лишив Общество права представить доказательства по делу.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Селюжицкой Н.А., действующей в интересах ООО УК "Жилсервис+ города Каменки" по доверенности, поддержавшей жалобу, проверив материалы дела с учетом требований статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 8 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с требованиями пункта 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается загрязнение, захламление, затопление подвалов и технических подполий.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах при проведении административного расследования было выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что 11 ноября 2019 г. в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 20 минут при проведении осмотра подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обнаружено подтопление подвального помещения в районе подъездов NN 2,3,4, что является нарушением требований пункта 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом надзорного органа 12 ноября 2019 г. протокола об административном правонарушении в отношении ООО УК "Жилсервис+ города Каменки", являющейся управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2019 г. NN; протоколом осмотра помещения подвала данного жилого дома от 11 ноября 2019 г. NN; договором управления многоквартирным домом по <адрес> от 30 апреля 2015 г., заключенным с управляющей организацией ООО УК "Жилсервис+ города Каменки"; Перечнем работ и услуг, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД, являющимся приложением к названному договору, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Исследовав все представленные доказательства с достаточной полнотой, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО УК "Жилсервис+ города Каменки" состава административного правонарушения по статье 6.4 КоАП РФ.
Довод жалобы об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения был предметом проверки судьи районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и обоснованно признан несостоятельным.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела позволили судье сделать вывод о том, что ООО УК "Жилсервис+ города Каменки", будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по <адрес>, в том числе по содержанию подвального помещения данного дома, не приняло все зависящие от него меры, допустив нарушение требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложенные к жалобе ООО УК "Жилсервис+ города Каменки" акт экспертного исследования ООО "Актив" NN от 27 ноября 2019 г. по оценке технического состояния дренажа в доме по <адрес>, протокол общего собрания собственников помещений в данном МКД от 20 июня 2019 г., которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, бланк протокола общего собрания собственников помещений в МКД без даты, не являются доказательствами, подтверждающими невиновность Общества в совершении вмененного административного правонарушения.
Довод жалобы о необоснованном отклонении судьей районного суда ходатайства об отложении судебного заседания в целях получения заключения эксперта по вопросу состояния и возможности эксплуатации дренажной системы в доме по <адрес> не может повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку, исходя из смысла положений части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, судья в зависимости от конкретных обстоятельств дела вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства.
Из материалов дела видно, что заявленное ходатайство было рассмотрено судьей, свои выводы об отказе в удовлетворении данного ходатайства судья мотивировал в определении от 25 ноября 2019 г., обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение правильность данных выводов, отсутствуют.
Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления, при производстве по делу не допущено.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО УК "Жилсервис+ города Каменки", по делу не усматривается.
Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, соблюдены.
Административное наказание назначено ООО УК "Жилсервис+ города Каменки" в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ и является минимальным.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Каменского городского суда Пензенской области от 25 ноября 2019 г. N 5-57/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК "Жилсервис+ города Каменки" оставить без изменения, жалобу директора Общества Чекураевой С.В. - без удовлетворения.
Судья: Л.А. Окунева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка