Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года №12-6/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 12-6/2019
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике Харитоновой О.В. на постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги",
установил:
постановлением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги" прекращено в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, начальник отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике Харитонова О.В., просит решение судьи отменить, принять новое решение, привлечь Общество к административной ответственности. В обоснование жалобы указывает, действия ООО "МКК Срочноденьги" является незаконными, поскольку в сообщении наименование отправителя - организации было указано латиницей, тогда как договор займа заключен на русском языке, таким образом, сообщение не содержит наименование кредитора.
В судебное заседание представитель ООО "МКК Срочноденьги", ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.
Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике Харитоновой О.В., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", вступившим в законную силу с 01 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В силу ст. 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 указанного Закона предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.
Частью 6 статьи 7 Закона N 230-ФЗ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры).
Как усматривается из материалов дела, 7 сентября 2018 года в УФССП России по Чувашской Республике поступило заявление ФИО1 о нарушении ООО МКК "Срочноденьги" требований Федерального закона N 230-ФЗ.
В ходе проверки Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК "Срочноденьги" заключило с ФИО1 договор займа N на сумму <данные изъяты> рублей. Срок возврата займа определен до ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для возбуждения в отношении ООО "МКК "Срочноденьги" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и составлении 23 ноября 2018 года соответствующего протокола об административном правонарушении послужили выводы о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК "Срочноденьги" осуществляло взаимодействие с заемщиком ФИО1 по вопросу задолженности по договору потребительского займа посредством СМС - сообщений, в которых, в нарушение положений п. 1, 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона РФ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", не содержалась информация о наименовании кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; содержалась информация о факте наличия просроченной задолженности с указанием ее размера.
Прекращая производство по делу, судья районного суда указал, что Федеральным законом N 418-ФЗ от 12 ноября 2018 года в п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона N 230-ФЗ от 3 июля 2016 года "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" внесены изменения, согласно которым в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены, в т.ч. сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура. Применяя ч. ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что указанные изменения в Федеральный закон улучшают положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО "МКК "Срочноденьги" состава вмененного административного правонарушения. При этом судья районного суда пришел к выводу о том, что смс-сообщение, направленное ФИО1 содержало наименование отправителя (кредитора).
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, поскольку по делу проанализированы все представленные доказательства, которым дана надлежащая оценка.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных процессуальных нарушений, допущенных судьей районного суда при рассмотрении дела, не установлено.
Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная должностным лицом жалоба.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 24 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "Срочноденьги" оставить без изменения, жалобу начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Чувашской Республике Харитоновой О.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка