Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 12-6/2014
Дело № 12-6/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Локоть
Брасовского района
Брянской области 14.03.2014 года
Судья Брасовского районного суда Брянской области Фещукова В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Брасовского района по пожарному надзору Шевцова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 30.01.2014 года мирового судьи судебного участка № 23 Брасовского района Брянской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 30.01.2014 г. мирового судьи судебного участка № 23 Брасовского района Брянской области административное дело в отношении должностного лица Астахова Т,Н, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КОАП РФ, производством прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Государственный инспектор Брасовского района по пожарному надзору Шевцов А.В. обратился с жалобой, в которой просит состоявшиеся постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, считая его незаконным.
Государственный инспектор Брасовского района по пожарному надзору Шевцов А.В., извещенный судебной повесткой в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, не просил об отложении дела.
Астахова Т.Н., извещенная судебной повесткой по месту жительства в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дола рассмотреть без ее участия. В силу ст. 25.1 КОАП РФ судья считает возможным рассмотреть дела без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка № 23 Брасовского района Брянской области от 30.01.2014 г. постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В силу ч. 13 ст. 19. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КОАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Согласно части 1 статьи 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 КОАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно обстоятельствам дела, установленным мировым судьей, 19.12.2013 г. в отношении должностного лица директора МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» Астаховой Т.Н., государственным инспектором Брасовского района по пожарному надзору Шевцовым А.В., составлен административный протокол о том, что с 20 по 20.08.2013 г. проведена проверка противопожарного состояния (указывается существо нарушения или невыполнения) МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа», по результатам которой директору МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» Астахова Т,Н, вручено предписание ОНД от 20.08. 2013 г. № 48/1/1. С 19 по 19.12. 2013г. проведена внеплановая проверка противопожарного состояния МБОУ «Горолищенская основная общеобразовательная школа». В ходе проведенной проверки установлено, что пункт № нарушений требований пожарной безопасности, указанные в предписании ОНД от 20.08. 2013 г. № 48/1/1 не выполнены в срок, а именно: не произведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) чердачных помещений. (Основание: тех, регламент (Ф3№123 от 22.07.08) ст.151.ч.1; (ППР в РФ - постановление Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390. п. 21)).
Как следует из Устава МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа», является бюджетным учреждением, финансирование которой осуществляется за счет средств Учредителя- администрации Брасовского района, действующей от имени муниципального образования «Брасовский район» и исполнение предписания № 48/1/1 от 20.08.2013 г. зависит от поступления бюджетных средств.
Мировым судьей исследованы письма директора школы Астаховой Т.Н.. направленные 13.09.2013 г. начальнику отдела образования администрации Брасовского района об оказании финансовой помощи по устранению нарушений, указанных в предписании, копия ответа от 30.09.2013 г., согласно которого расходы на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций здания школы будут предусмотрены в бюджете на 2014 г.
Кроме того, согласно письму начальника РОО администрации Брасовского района Бавкунова А.М. от 14.03.3014 г. № 242, в 2013-2014 г. в МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» обучается 12 детей, финансовые средства на проведение огнезащитной обработки кровли МБОУ «Городищенская основная общеобразовательная школа» предусмотрены в бюджете Брасовского района на 214 г. по отрасли «Образование».
В то же время, учитывая отсутствие вреда и негативных последствий, а так же тот факт, что доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы жизни и здоровью людей суду должностным лицом не представлено, суд считает, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При таких обстоятельствах, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что должностным лицом Астаховой Т.Н. были предприняты все возможные меры, направленные на выполнение предписания ОНД по Брасовскому району ГУ МЧС России по Брянской области, предписание не было выполнено по независящим от должностного лица причинам, поэтому мировой судья обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КОАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Астаховой Т.Н. состава правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ.
Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований к отмене постановления мирового судьи Брасовского мирового судебного участка №23 Брянской области от 30.01.2014 г., не имеется, постановление законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Брасовского мирового судебного участка №23 Брянской области от 30.01.2014 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья ФИО2
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
