Дата принятия: 24 февраля 2014г.
Номер документа: 12-6/2014
Дело №12-6/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с. Кош-Агач 24 февраля 2014 года
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Кош-Агачского района на постановление по делу об административном правонарушении от 24 января 2014 года, в соответствии с которым:
Егорова Н.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>,
за правонарушение, предусмотренное 19.16 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2014 в отношенииЕгоровой Н.М. , указывая, что постановлением по делу об административном правонарушении от 24 января 2014 года Егорова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, как небрежное хранение удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина РФ (паспорта). За указанное правонарушение Егорова Н.М. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 150 рублей. Данное постановление прокурор полагает незаконным и подлежащим отмене, поскольку в действиях Егоровой Н.М. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ- умышленное уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. (паспорта). Кроме того, прокурором указано на то, что в постановлении об административном правонарушении не указаны время и место совершения правонарушения, в связи с чем, прокурор просит отменить и направить на новое рассмотрение постановление по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании Егорова Н.М. пояснила, что 06 января 2014 года в дневное время, она, находясь у себя дома <адрес> с. Кош-Агач Кош-Агачского района, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры с сожителем ФИО, имеющим намерение заложить ее паспорт в магазин, выбросила паспорт в печь. Пояснила, что она сожгла паспорт не умышленно, не осознавала характер своих действий, поскольку была в состоянии опьянения.
В судебном заседании представитель ОФМС Чурекенова А.И. просила суд переквалифицировать действия Егоровой Н.М. со статьи 19.16 КоАП РФ, как небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) на статью 19.16 КоАП РФ, как умышленное уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта), признав неправильность квалификации действий Егоровой Н.М., уточнив, что переквалификация в данном случае не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.
Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Олченову И.В.,которая поддержала доводы, изложенные в протесте, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу статьи 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей
В соответствии с пунктами 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт.
Как следует из материалов дела, 22 января 2014 года специалистом -экспертом отделения ОФМС России по РА в Кош-Агачском районе ФИО1 составлен протокол №14 об административном правонарушении в отношении Егоровой Н.М..
24 января 2014 года начальником отделения ОФМС России по РА в Кош-Агачском районе Чурекеновой А.И. вынесено постановление об административном правонарушении в отношении Егоровой Н.М., по которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, как небрежное хранение удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина РФ (паспорта), назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.
Из объяснения Егоровой Н.М., представленных в суд, следует, что 06 января 2014 года во время празднования новогодних праздников ее сожитель ФИО хотел заложить ее паспорт в магазин, в связи с чем, она с ним поссорилась, отобрала у него паспорт и бросила его в печь.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, вместе с тем, должностное лицо при составлении протокола неправильно квалифицировало данное деяние по ст. 19.16 КоАП РФ, как небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
Кроме того, как усматривается из протокола об административном правонарушении, в описательной части административного правонарушения не указано место и время его совершения деяния, в связи с чем, следует согласиться с доводами протеста в части того, что должностным лицом в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не указано время и место совершения административного правонарушения.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, признавая их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными, судья приходит к выводу, что вина Егоровой Н.М. нашла свое полное подтверждение.
Согласно ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения протеста выносится решение: об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;
Так, в судебном заседании установлено, что 06 января 2014 года в дневное время в с. Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай Егорова Н.М., находясь у себя дома <адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, сознательно выбросила свой паспорт в печь.
При таких обстоятельствах, судья полагает, что действия Егоровой Н.М. подлежат переквалификации со статьи 19.16 КоАП РФ, как небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) на статью 19.16 КоАП РФ, как умышленное уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание Егоровой Н.М. раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Учитывая конкретные обстоятельства содеянного, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, с учетом материального положения Егоровой Н.М. судья назначает административное наказание в виде штрафа, при этом судья учитывает, что вновь назначенное административное наказание не усиливается и не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18, 30.19 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Кош-Агачского района удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении от 24 января 2014 года, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Егоровой Н.М. изменить.
Признать Егорову Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, подвергнуть ее административному наказаниюв виде административного штрафа в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в порядке и в сроки установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.
Судья Л.Л.Алушкина
