Решение от 26 марта 2014 года №12-6/2014

    Дело № 12-6/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 марта 2014 года г. Сосновоборск
 
    Судья Сосновоборского городского суда<адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    По постановлению мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ООО УК «Жилкомсервис» не обеспечило выполнение в установленный срок законных предписаний Службы строительного надзора и жилищного контроля<адрес>: требований п.2, п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> в <адрес>, а именно:
 
    п.2 - не установлен общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая - водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления, в местах общего пользования (на межэтажных лестничных клетках в 1,3 подъезде), п.3 - не восстановлено остекление оконных проемов в две нитки остекления;
 
    Требований п.2, п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> в <адрес>, а именно:
 
    п.2 - не установлен общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая -водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления), п.3 - не выполнен ремонт не устранена неисправность (не герметичность) примыкания кровельного покрытия к выступающим над кровлей элементам на 5, 6 подъездом (шахтам естественной вытяжной вентиляции), в соответствии с требованиями п.4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭ;
 
    Требования п.2, п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> в <адрес>, а именно:
 
    п.2 - не установлен общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая - водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления), п.5 - не выполнен ремонт не устранена неисправность (не герметичность) примыкания кровельного покрытия к выступающим над кровлей элементам на 1,2 подъездом (шахтам естественной вытяжной вентиляции) в нарушение требований п.4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭ.
 
    За данное правонарушение ООО УК «Жилкомсервис» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
 
    ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» в Сосновоборский городской суд подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой представитель ООО УК «ЖКС» ФИО2 просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части неисполнения п. 2 требований предписаний №№ 1195/1, 1195/2, 1195/3 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» ФИО3, представитель ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились. О месте, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.
 
    Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля<адрес> ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 53, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что постановление, вынесенное мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ года, является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно п. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном дом, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.
 
    В соответствии с п.п.6,12 Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 290-п, на управляющую организацию возложена обязанность по установке коллективного общедомового прибора учета горячей воды, заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах.
 
    Согласно п.3.1 «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» от ДД.ММ.ГГГГ №Вк-4936 в открытых системах теплопотребления дополнительно должны определяться: масса (или объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения, среднечасовое значение давления теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.
 
    Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" должно быть исправным остекление лестничных клеток.
 
    Вина ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения
внеплановых проверок в жилом <адрес> в <адрес>,
вынесенного должностным лицом Службы строительного надзора и жилищного контроля
<адрес>, согласно которому ООО УК «Жилкомсервис» предписано в срок до
ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение: установить общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая - водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления (п.2), восстановить в местах общего пользования (на межэтажных лестничных клетках в 1,3 подъезде) остекление оконных проемов в две нитки остекления (п.3);
 
    - копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановых проверок в жилом <адрес> в <адрес>, вынесенного должностным лицом Службы строительного надзора и жилищного контроля<адрес>, согласно которому ООО УК «Жилкомсервис»_предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение: установить общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая - водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления) (п.2), выполнить ремонт устранить неисправность (не герметичность) примыкания кровельного покрытия к выступающим над кровлей элементам на 5, 6 подъездом (шахтам естественной вытяжной вентиляции), в соответствии с требованиями п.4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭ (п.3);
 
    - копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановых проверок в жилом <адрес> в <адрес>, вынесенного должностным лицом Службы строительного надзора и жилищного контроля<адрес>, согласно которому ООО УК «Жилкомсервис» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение: п.2 установить общедомовой (коллективный) прибор учета расхода горячей воды, который учитывает расход горячей воды в отопительный период (система ГВС открытая - водоразбор горячей воды осуществляется из системы отопления), п.5 выполнить ремонт устранить неисправность (не герметичность) примыкания кровельного покрытия к выступающим над кровлей элементам на 1,2 подъездом (шахтам естественной вытяжной вентиляции) в нарушение требований п.4.6.1.1, 4.6.1.2 ПиНТЭ;
 
    - копией уведомления о проведении проверки по государственному надзору от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - копией Приказа о проведении внеплановой выездной проверки № 2292-пр от ДД.ММ.ГГГГ года, приложением к приказу № 2292-пр от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - копией акта проверки органом государственного надзора юридического лица ООО УК «Жилкомсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, которым выявлено не исполнение п.2, п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - копией акта проверки органом государственного надзора юридического лица ООО УК «Жилкомсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, которым выявлено не исполнение п.2, п.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - копией акта проверки органом государственного надзора юридического лица ООО УК «Жилкомсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, которым выявлено не исполнение п.2, п.5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    - копией договоров управления многоквартирными домами по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которым управляющей компанией указанных жилых домов является ООО УК «Жилкомсервис»;
 
    - копией Устава ООО Управляющая компания «Жилкомсервис».
 
    Доводы представителя ООО УК «Жилкомсервис» ФИО2 о том, что указанные выше нарушения, касающиеся неисполнения в срок п. 2 требований предписаний №№ 1195/1, 1195/2, 1195/3 от ДД.ММ.ГГГГ года, были устранены, приборы учета тепловой энергии по адресам <адрес>,11,13 <адрес> в настоящее время установлены и введены в эксплуатацию, судья не принимает во внимание, так как указанные действия были предприняты ООО УК «Жилкомсервис» после привлечения юридического лица к административной ответственности.
 
    На основании п. 1.3 Устава от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Жилкомсервис» является юридическим лицом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо несет обязанности, связанные с его деятельностью, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Данные положения также отражены в п. 1.6, 3.6 вышеназванного Устава.
 
    Таким образом, административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей, назначенное мировым судьей ООО Управляющая компания «Жилкомсервис», является обоснованным.
 
    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что мировым судьей достоверно установлено, что ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Мировым судьей в судебном заседании были исследованы все фактические данные, на основании которых судья установил наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Выводы в постановлении мировым судьей мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела.
 
    Наказание назначено с учетом имущественного положения юридического лица, привлеченного к административной ответственности. Процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела мировым судьей, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого постановления, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Управляющая компания «Жилкомсервис» оставить без изменения, а жалобу ООО УК «Жилкомсервис» без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья: -подпись-
 
    Копия верна.
 
    Судья: ФИО5.