Решение от 24 января 2014 года №12-6/2014

Дело №12-6/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Еременко В.И.,
 
    с участием прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры Никитиной Т.А.,
 
    при секретаре Латкиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Демьянова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении его к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьянов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.№).
 
    Не согласившись с решением мирового судьи, глава администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьянов И.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, указывая на то, что действия прокурора считает незаконным и необоснованным, а также считает незаконным представление прокурора, вынесенное в адрес администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края.
 
    В обоснование поданной жалобы Демьянов И.В. указывает, что мировым судьей неверно применены нормы действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (мт.161, 162 ЖК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане и юридические лица свободны в заключение договора и заключении договора управления многоквартирным домом. Кроме того, в поданной жалобе Демьянов И.В. также указывает, что неясным остается вопрос, почему именно глава поселения был определен в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В судебное заседание не явился глава администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьянов И.В., надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, судебное заседание проведено в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора Никитиной Т.А, полагавшей необходимым оставить решение мирового судьи без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверке прокурором района выявлены нарушения требований действующего законодательства по обстоятельствам неисполнения администрацией Степноозерского поссовета требований действующего законодательства о смене управляющей организации.
 
    В связи с выявлением нарушений действующего законодательства Благовещенским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьянова И.В. внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором поставлены требования: о безотлагательном рассмотрении представления, принятии мер по устранению нарушений законности и недопущению их в будущем, о рассмотрении представления с участием прокурора, в связи с чем, заблаговременном уведомлении прокурора о времени и месте рассмотрения представления (л.д.№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьяновым И.В. Благовещенскому межрайонному прокурору дан ответ, в соответствии с которым представление прокурора было рассмотрено без его участие, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, из числа работников, не имеется (л.д.№).
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским межрайонным прокурором в отношении главы администрации Степноозерского поссовета <адрес> Демьянова И.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам проведенной проверке соблюдения законодательства, о соблюдении требований Жилищного законодательства и требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (л.д.№).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), представлением прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства на основании ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.18 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в соответствии с которым уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решения с приложением копии этого решения, а также ст.6 и 22 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (л.д.№8-10); ответом главы администрации Демьянова И.В. на представление прокурора (л.д.№); заявлением директора <данные изъяты> ФИО8 (л.д.№ и протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №, расположенного по <адрес> (л.д.№), в соответствии с которым решением общего собрания именно Демьянов И.В., являющийся инициатором проведения внеочередного собрания (как представитель администрации Степноозерского поссовета), надел полномочиями за исполнением выбранной управляющей компанией условий договора управления; решением Степноозерского поселкового совета депутатов Благовещенского района Алтайского края№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Демьянов И.В. признан избран главой муниципального образования Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края (л.д.№); Уставом муниципального образования Степноозерский поссовет Благовещенского района Алтайского края, свидетельством о государственной регистрации юридического лица и свидетельством, о постановке на учет в налоговом органе (л.д.№).
 
    Являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание доводы Демьянова И.В., изложенные в жалобе, по обстоятельствам, изложенным выше в решении.
 
    При указанных фактических и правовых обстоятельствах, признавая должностное лицо – главу администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьянова И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обоснованно и законно исходил из того, что Демьянов И.В. умышленно не выполнил требования прокурора Благовещенской межрайонной прокуратуры, предъявленные к ней в рамках полномочий прокурора, установленных федеральным законом.
 
    Назначенное Демьянову И.В. наказание является минимальным, соответствующим санкции части статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесено оно в установленный законом срок.
 
    На основании вышеизложенного судом не могут быть приняты во внимание доводы жалобы по обстоятельствам, изложенным выше в решении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а доводы жалобы главы администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Демьянова <данные изъяты> без удовлетворения.
 
    Председательствующий В.И. Еременко.
 
    Копия верна: судья В.И. Еременко.    
 
    Подлинник решения находится в материалах административного дела №5-233/2013 года мирового судьи судебного участка №2 Благовещенского района Алтайского края.
 
    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
 
    Помощник председателя Благовещенского районного суда Алтайского края _________
 
(О.А. Данилова).