Дата принятия: 28 января 2014г.
Номер документа: 12-6/2014
Дело № 12-6/2014
РЕШЕНИЕ
28 января 2014 г. г. Тамбов
Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,
рассмотрев жалобу на постановление административной комиссии г.Тамбова об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 ЗТО от 29.10.2003 г. №155, в отношении Гришин Ю.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Гришин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13 ЗТО от и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Гришин Ю.А., не согласившись с указанным постановлением обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением не согласен, правонарушения не совершал.
Заявитель Гришин Ю.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что 29.10.2013 г. в период с 02.00 час. до 04.00 час. тишину не нарушал, поскольку с ним проживает его жена и мать, которая имеет приклонный возраст 90 лет и требует особого ухода. Кроме того дело административной комиссией рассмотрено без его участия, о месте и времени разбирательства дела он уведомлен не был.
Потерпевшая К. в суде показала, что так же не присутствовала на заседании административной комиссии и о его заседании извещена не была.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснение, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ст. 29.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием правонарушителя, который вправе давать объяснения по делу, представлять доказательства …., заслушиваются пояснения других лиц, устанавливаются обстоятельства дела, исследуются и указываются доказательства, на основании которых правонарушитель признан виновным в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 29.8. КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол, в котором указываются в том числе: наименование и состав коллегиального органа, сведения о явке лиц участвующих в рассмотрении дела, извещении отсутствующих лиц в установленном порядке, отводы, ходатайства, пояснения лиц участвующих в деле.
В судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13 ЗТО от 29.10.2003 г. №155-З рассмотрено административной комиссией г.Тамбова в отсутствии как лица привлекаемого к административной ответственности – Гришина Ю.А., так и в отсутствие потерпевшей К., в результате чего они были лишены возможности реализовать предоставленные им законом права, а именно давать пояснения, представлять доказательства, заявлять отводы, ходатайства в защиту своих прав и законных интересов, что подтверждается протоколом заседания административной комиссии от 18.12.2013 г. Сведений об их надлежащем извещении о месте и времени разбирательства дела (квитанций о направлении уведомлений, доказательств получения указанных сведений на руки) в материалах административного дела отсутствуют.
Также из протокола заседания административной комиссии следует, что административная комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствии Гришина Ю.А., вопрос о рассмотрении дела еще и в отсутствие потерпевшей К. Комиссия не рассматривала, что является недопустимым, в связи с чем, лицо привлекаемое к административной ответственности и потерпевшая не опрашивались, не выяснялось отношение Гришина Ю.А. к вменяемому ему правонарушению, не исследовались надлежащим образом материалы дела, что имело существенное значения для установления обстоятельств по делу.
В силу ст.ст. 25.1., 25.3, 29.7 КоАП РФ административное дело рассматривается с обязательным участием правонарушителя и потерпевшего, и при указанных обстоятельствах, оснований для рассмотрения дела в их отсутствие у административной комиссии не было.
Таким образом, принимая во внимание, что Гришин Ю.А. и потерпевшая К. не были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, Комиссией не был разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие потерпевшей, чем были нарушены их права, судья приходит к выводу, что указанные нарушения являются существенными, постановление, вынесенное административной комиссией, является незаконным и не обоснованным.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г.Тамбова подлежит отмене.
Производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии г.Тамбова вынесенное в отношении Гришин Ю.А. о привлечении его к административной ответственности предусмотренной ст.13 Закона Тамбовской области № 155-З от 29.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.
Судья: А.В. Морозов
