Решение от 19 июня 2014 года №12-6/2014

    Дело №12-6/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Атяшево 19 июня 2014 года
 
    Судья Атяшевского районного суда РМ Инчин Н.М.,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Калинкина Н.Д.,
 
    представителя Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ по доверенности Долгановой Н.В.,
 
    при секретаре Шепелеве А.В.,
 
    рассмотрев жалобу Калинкина Н.Д. на постановление № 14-14 административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия»,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 21 мая 2014 года №14-14 Калинкин Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
 
    03.06.2014 года Калинкин Н.Д. обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 21 мая 2014 года, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он по факту нарушения ч.1 ст. 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» уже был привлечен к административной ответственности и в соответствии с частью 5 ст. 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Предписание об устранении нарушений в сфере благоустройства от 11.03.2014 года на которое ссылается Административная комиссия незаконно потому как вынесено ранее постановлений о назначении административного наказания №13-14 от 04 апреля 2014 года и №14-14 от 21 мая 2014 года, что с точки зрения ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ недопустимо в виду нарушения принципа презумпции невиновности. Его вина не была установлена постановлением №13-14 от 04 апреля 2014 года, однако, не смотря на это, главой Администрации Атяшевского городского поселения Чараевым А.Д. было вынесено предписание от 11.03.2014 года «убрать привезённый грунт с прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес> в срок до 15 марта 2014года.
 
    В судебном заседании Калинкин Н.Д. просил удовлетворить жалобу, ссылаясь на доводы, изложенные в ней.
 
    Представитель административной комиссии Долганова Н.В. в судебном заседании жалобу признала.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав материала дела, суд считает, что жалоба Калинкина Н.Д. на постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 21 мая 2014 года №14-14 подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Аналогичные требования в соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрены и для постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно протокола №5 об административном правонарушении от 17 апреля 2014 года, на основании которого в последующем Калинкин Н.Д. постановлением № 14-14 административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2014 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», Калинкин Н.Д. не исполнил предписание об устранении нарушения в сфере благоустройства от 11 марта 2014 года, нарушив пп. 6 и п 47 ч. 5 Правил благоустройства чистоты и порядка в Атяшевском городском поселении Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия, утвержденном решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения от 10.08.2012 года №26, отгрузив грунт без согласования с администрацией Атяшевского городского поселения на земельный участок по адресу: <адрес> 24 марта 2014 года на него был составлен протокол об административном правонарушении, однако после этого грунт вывезен не был, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13 Закона Республики Мордовия N 25-3 от 12 июля 2002 года «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».
 
    Обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, указаны и в постановлении № 14-14 от 21 мая 2014 года административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, которым Калинкин Н.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13 Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» в виде штрафа в размере 2500 рублей.
 
    Таким образом, исходя из обстоятельств, описанных в протоколе об административном правонарушении и в постановлении № 14-14 от 21 мая 2014 года административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Калинкин Н.Д. фактически привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания об устранении нарушения в сфере благоустройства от 11.03.2014 года, за что предусмотрена административная ответственность ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
 
    В то же время, в соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Республики Мордовия N 25-3 от 12 июля 2002 года «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», по которой Калинкин Н.Д. привлечен к административной ответственности, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городского округа, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Однако, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Закона Республики Мордовия N 25-3 от 12 июля 2002 года «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», а именно за нарушение пп. 6 и п 47 ч. 5 Правил благоустройства чистоты и порядка в Атяшевском городском поселении Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия, утвержденном решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения от 10.08.2012 года №26 по поводу отгрузки грунта без согласования с администрацией Атяшевского городского поселения на земельный участок по адресу: <адрес> Калинкин Н.Д. уже был привлечен постановлением Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 04 апреля 2014 года №13-14. В связи с этим Калинкин Н.Д. не может быть привлечен к административной ответственности повторно за одно и то же правонарушение, поэтому его доводы суд считает обоснованными.
 
    При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 21 мая 2014 года №14-14, которым Калинкин Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей нельзя, по мнению суда, признать законным и обоснованным, поэтому его необходимо отменить, а производство по делу в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» подлежит прекращению за отсутствием в действиях Калинкина Н.Д. состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 -30.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд
 
р е ш и л:
 
    Жалобу Калинкина Н.Д. на постановление № 14-14 административной комиссии Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 21 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13 закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 года № 25-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» удовлетворить.
 
    Постановление Административной комиссии Атяшевского муниципального района РМ от 21 мая 2014 года №14-14 о признании Калинкина Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13 Закона РМ «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РМ через Атяшевский районный суд РМ.
 
    Судья Н.М. Инчин