Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Номер документа: -12-6/2013
Дело №-12-6\2013
Решение
г.Гороховец 12 февраля 2013г.
Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Серяков Н.И., с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Голубева В.Н., представителя административной комиссии МО Гороховецкий район - Селиной А.Ю., представителя государственного учреждения Владимирской области «Владобладмтехнадзор» - Журавлева Д.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Полигон» Голубева В.Н. на постановление административной комиссии МО Куприяновское от 19.12.2012г. № 08-07-175, которым постановлено: привлечь Голубева В.Н. к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в виде штрафа в сумме 5000руб. за то, что он, являясь директором ООО «Полигон» нарушил п.7 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО Куприяновское…», а именно: 14.11.2012г. не обеспечил своевременный вывоз мусора с контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 46м. от дома по ул.Первомайская пос.Галицы Гороховецкого района МО Куприяновское, что было установлено проверкой, проведенной 14.11.2012г.
Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, представителя административной комиссии, представителя «Владобладмтехнадзора», проверив и исследовав материалы дела, суд
Установил:
19.12.2012г. административной комиссией Гороховецкого района вынесено обжалуемое постановление.
27.12.2012г. Голубев В.Н. подав жалобу, указал, что не согласен с указанным постановлением. Проезд в пос.Галицы является труднодоступным, поскольку из-за габаритов мусоровоза проезд в пос.Галицы через «трубочку» невозможен, а вывоз мусора через д.Семеновка с сентября 2012г. труднопроходим из-за погодных условий, о чем им неоднократно доводилось до сведения Администрации МО Куприяновское.
Голубев В.Н. в ходе судебного заседания пояснил, что работал исполнительным директором ООО «Полигон» по декабрь 2012г. ООО «Полигон» оказывает услуги населению по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, заключенных с собственниками жилых помещений, в том числе и в пос. Галицы Гороховецкого района на основании договоров. Согласно условиям договора ООО «Полигон» обязуется оказывать услуги но сбору, вывозу и передаче на утилизацию твердых бытовых отходов и крупногабаритный мусор.
В соответствии с Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования Куприяновское ответственность за сбор отходов на территории муниципального образования возлагается: по жилищному фонду - на организации, в ведении которых находятся контейнерные площадки; по частному жилищному фонду - на собственников данного фонда; по остальным территориям - на организации и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находятся мусоросборники.
Считает что ООО «Полигон» договора на обслуживание контейнерных площадок с администрацией не имеет и, следовательно, не является хозяйствующим субъектом на контейнерных площадках и прилегающих к ним территориях. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.
Представитель административной комиссии Гороховецкого района считает, что постановление вынесено законно и просит оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Представитель МО «Куприяновское» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен.
Представитель ГУ «Владобладмтехнадзор» в ходе судебного заседания пояснил что 14.11.2012г. с участием жителей ул.Первомайской пос.Галицы была проведена проверка содержания контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 46м. от дома №-1 по ул.Первомайская пос.Галицы Гороховецкого района, в ходе которой было установлено, что на указанной площадке и прилегающей территории разбросаны пищевой мусор, отходы ТБО, мусорные контейнеры переполнены, подбор мусора длительное время не осуществляется. Ранее от жителей близлежащих домов неоднократно поступали жалобы на то, что с указанной площадки не убирается мусор. В ходе проверки осуществлялось фотографирование контейнерной площадки. Ответственным за содержание и своевременный вывоз отходов с указанной площадки является директор ООО «Полигон» Голубев В.Н. По результатам проверки составлен акт.
Заслушав объяснения Голубева В.Н., представителя административной комиссии, представителя ГУ «Владобладмтехнадзор», изучив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям:
Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административной комиссией, не установлено.
В ходе судебного заседания установлено и Голубевым В.Н. не оспаривается, что ООО «Полигон» обязано на территории МО «Куприяновское» в пос.Галицы Гороховецкого района, оказывать услуги но сбору, вывозу и передаче на утилизацию твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, в т.ч. с контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 46м. от дома №-1 по ул.Первомайская пос.Галицы.
Согласно протокола общего собрания учредителей №-4 от 21.12.2009г. директором ООО «Полигон» назначен Голубев В.Н., который несет ответственность за соблюдение графика вывоза ТБО.
В силу п.1 и п.2.1 договора за 2012 год и графика, утвержденного ООО «Полигон», вывоз ТБО и КГО должен осуществляться ежедневно за исключением выходных дней, и в соответствии с Правилами благоустройства в сроки, исходя из необходимости своевременного удаления ТБО и КГО в соответствии с действующими стандартами. При этом ООО «Полигон» обязуется осуществить подбор просыпавшегося мусора.
Голубев В.Н. в ходе судебного заседания пояснил, что вывоз мусора с контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 46м. от дома №-1 по ул.Первомайская пос.Галицы в указанный период осуществлялся с нарушением графика по причине того, что проезд к данной площадке невозможен, т.к. «трубочка» под железнодорожным полотном не рассчитана на габариты мусоровоза марки «Камаз», а объездной путь через д.Семеновка затруднителен из-за плохой дороги. Он, как руководитель OOO «Полигон» неоднократно обращался в администрацию муниципального образования, чтобы они организовали расчистку дороги, но ответа не последовало.
Таким образом, факт нарушения графика вывоза мусора с указанной площадки Голубевым В.Н. фактически не оспаривается. Кроме его показаний факт нарушения графика ежедневного вывоза мусора с указанной площадки подтверждается исследованными материалами дела, в т.ч. фотографиями от 14.11.2012г. (рабочий день), на которых видно наличие переполненных мусорных контейнеров, а так же наличие рядом с ними разбросанного бытового мусора, актом от 14.11.2012г. с участием жителей пос.Галицы, в котором зафиксированы переполненные баки с мусором, на которых указана их принадлежность ООО «Полигон», а так же подтверждается показаниями представителя «Владобладмтехнадзора», согласно которых в его адрес неоднократно поступали жалобы жителей на нерегулярный вывоз ТБО.
Доводы Голубева В.Н. о том, что к мусорной площадке не обеспечен надлежащий подъезд являются необоснованными.
Согласно показаний представителя «Владобладмтехнадзора» проезд через д.Семеновка в проверяемый период был возможет без затруднений, земля подморожена, что подтверждается фотографиями. Проезд через «трубочку» также был возможен, но только мусоровозом на базе а\м Газ.
Наличие у ООО «Полигон» маленького мусоровоза марки ГАЗ подтверждается графиком вывоза мусора, где указан срок и марка автомашины, осуществляющей вывоз мусора. По какой причине она не была задействована на вывозе мусора, Голубев В.Н. пояснить не смог.
Доводы Голубева В.Н. о том, что у ООО «Полигон» нет договорных отношений с МО «Куприяновское» являются надуманными.
Согласно показаний Голубева В.Н. ООО «Полигон» обязано в силу договорных отношений оказывать услуги но сбору, вывозу и передаче на утилизацию твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на территории МО «Куприяновское» в пос.Галицы Гороховецкого района, в т.ч. с контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 46м. от дома №-1 по ул.Первомайская пос.Галицы. Кроме того, согласно графика, представленного Голубевым В.Н., вывоз ТБО и КГО осуществляется ООО «Полигон» по всей территории Гороховецкого района.
Таким образом, установлено, что ООО «Полигон» нарушило график вывоза ТБО с указанной контейнерной площадки, что повлекло за собой переполнение мусорных баков и загрязнение окружающей территории контейнерной площадки скопившимся мусором. Голубев В.Н., являясь должностным лицом ООО «Полигон» нарушил п.7.3., 7.6., 7.10. Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО Куприяновское, надлежащему содержанию расположенных на них объектах» (утв. СНД МО Куприяновское № 20 от 07.07.2010г.), согласно которых вывоз ТБО с контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 46м. от дома №-1 по ул.Первомайская пос.Галицы должен осуществляться ООО «Полигон» ежедневно, за исключением выходных дней, при этом уборка мусора, просыпавшегося при выгрузке контейнеров должна осуществлять организация, осуществляющая вывоз ТБО, т.е. ООО «Полигон».
Несоблюдение указанных пунктов Правил благоустройства и содержания территории МО г.Гороховец влечет административную ответственность по п.1.ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» - нарушение должностными лицами правил благоустройства и содержания территорий.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно материалов дела Голубев В.Н., ранее к административной ответственности не привлекался. Смягчающим обстоятельством является совершение правонарушения впервые.
Таким образом, постановление административной комиссии МО Гороховецкий район от 19.12.2012г. о привлечении директора ООО «Полигон» Голубева В.Н. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» вынесено законно и обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд
Решил:
Жалобу Голубева В.Н. оставить без удовлетворения.
Постановление административной комиссии муниципального образования Гороховецкий район от 19.12.2012г. № 08-107-175 о привлечении директора ООО «полигон» Голубева В.Н. к административной ответственности по п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» в виде штрафа в сумме 5000руб. - оставить без изменения.
Решение суда может быть обжалованию во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья Серяков Н.И.
Верно /Судья Н.И. Серяков/
