Дата принятия: 01 марта 2013г.
Номер документа: 12-6/2013
Дело № 12 –6/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Золотухино
Курской области «01» марта 2013 года
Судья Золотухинского районного суда Курской области Емельянова Л.Ф.,
с участием Налбандян <данные изъяты>.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Налбандян <данные изъяты> на постановление старшего государственного лесного инспектора отдела по Золотухинскому лесничеству о назначении административного наказания от 18 января 2013 года № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.28 Кодекса РФ об АП в отношении
– Налбандян <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее образование, холостого, проживающего по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л:
Постановлением старшего государственного лесного инспектора отдела по Золотухинскому лесничеству Муковниным А.М. от 18 января 2013 года Налбандян <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст. 8.28 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 ( трех тысяч) рублей.
Налбандян <данные изъяты> признан виновным в том, что в урочище «Малахово» Свободинского участкового лесничества Будановского сельсовета произвел незаконную рубку ели, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, Налбандян <данные изъяты> подал в суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы Налбандян <данные изъяты> указал, что постановление старшего государственного лесного инспектора отдела по Золотухинскому лесничеству вынесено незаконно, поскольку в тот день – 27 декабря 2012 года, который указан в протоколе о лесонарушении, составленном 28 декабря 2012 года государственным лесным инспектором отдела по Золотухинскому лесничеству – ФИО3 он незаконную рубку ели не производил.
В судебном заседании Налбандян <данные изъяты>. жалобу поддержал в полном объеме, и настаивал на ее удовлетворении.
Обсудив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, прихожу к следующему.
Согласно ст.30.1 ч.3 Кодекса РФ об АП участникам административного процесса предоставляется право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в районный суд по месту рассмотрения дела.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела; при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 29.10Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п.4ч.1), мотивированное решение по делу(п.6 ч.1).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
Однако, по настоящему делу вынесенное в отношении Налбандян <данные изъяты> постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 Кодекса РФ об АП, указанным требованиям закона не отвечает.
Согласно постановлению о назначении административного наказания, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, изложены следующим образом: «установил: незаконную рубку ели в ур. «Малахово» Свободинского участкового лесничества Будановского с/совета ст. 8.28. «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников». ФЗ от 02.07.2005 №82-ФЗ; от 04.12.2006 №201 ФЗ; от 22.06.2007 №116-ФЗ; 22.07.2008 №145-ФЗ.»
Таким образом, в постановлении об административном правонарушении не указаны ни обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, ни мотивированное решение по делу.
Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности Налбандян <данные изъяты> по ст. 8.28 Кодекса РФ об АП указано о незаконной рубке ели, однако, в протоколе об административном правонарушении составленном в отношении Налбандян <данные изъяты> указано, что Налбандян <данные изъяты>. осуществил незаконную рубку двух новогодних сосен.
Свидетели ФИО4, ФИО5 и ФИО6, допрошенные в судебном заседании дали показания аналогичные сведениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об АП, поскольку имеют значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, в связи с чем вынесенное в отношении Налбандян <данные изъяты> постановление об административном правонарушении подлежит отмене.
По смыслу положений ст. ст. 25.5, 30.7, 4.5 Кодекса РФ об АП, в случае отмены постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении, производство по делу может быть прекращено вследствие недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено отмененное постановление, лишь в случае, когда исчерпаны все возможности для собирания соответствующих доказательств, в том числе, ввиду исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.
В противном случае, в силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, дело подлежит возвращению в орган или должностному лицу, вынесшим отмененное постановление, на новое рассмотрение.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек и выявленные судом существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, не позволяют всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, оно подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему данное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего государственного лесного инспектора отдела по Золотухинскому лесничеству от 18.01.2013 года № 1, которым Налбандян <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч), отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Налбандян <данные изъяты> возвратить в отдел комитета лесного хозяйства Курской области по Золотухинскому району на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Золотухинский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: /подпись/ Л.Ф.Емельянова
Копия верна
Судья Л.Ф.Емельянова
