Решение от 06 декабря 2013 года №12-62-2013

    Дело № 12-62-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    6 декабря 2013 г. г. Гаврилов-Ям
 
    Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Селютин М.В.,
 
    при секретаре Смирновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коптеловой Юлии Владимировны на постановление начальника отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по ЯО в г.Ростове Бадахиной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.27 ч.2 КоАП РФ, которым Коптеловой Ю.В. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением № начальника отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по ЯО в г.Ростове Бадахиной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.27 ч.2 КоАП РФ, Коптеловой Ю.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение п.7 ст.2 и п.1 ст.21 Федерального Закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18.07.2006г. № 109-ФЗ и ст.23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. №9.
 
    Коптелова Ю.В. обратилась с жалобой на указанное постановление.
 
    В своей жалобе Коптелова Ю.В. указала, что привлечена к административной ответственности незаконно, так как она являясь директором ООО «<данные изъяты>» с собственником квартиры по адресу: <адрес> ФИО1 заключила договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому назначение использования данного жилого помещения является регистрация и проживание по указанному адресу двух граждан <данные изъяты>: ФИО2 и ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по Ярославской области в г.Ростове, при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства, было установлено, что по вышеуказанному адресу ФИО3 не находился, так как в то время у мусульман, каковым является и ФИО3 был праздник Курбан-Байрам, в связи с чем ФИО3 находился в мечети <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по ЯО в г.Ростове Бадахиной С.В. от ДД.ММ.ГГГГ. она была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ жалобу на указанное постановление с необходимыми приложениями она ошибочно направила в арбитражный суд. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом жалоба была ей возращена для направления по подсудности, в связи с чем был пропущен срок для подачи жалобы. Просит восстановить пропущенный для обжалования срок, постановление по делу об административном правонарушении отменить.
 
    В судебном заседании представитель Коптеловой Ю.В. по доверенности Казаков А.Л. доводы изложенные в своей жалобе полностью поддержал, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство, так как гражданин ФИО3. и ФИО2 проживают по месту регистрации по адресу <адрес>
 
    Представитель отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по Ярославской области в гор.Ростове Бадахина С.В. в судебном заседании пояснила, что по ее мнению постановление о привлечении к административной ответственности Коптеловой Ю.В. вынесено законно, при проверке по месту жительства ФИО3. и ФИО2 было установлено, что они по указанному адресу не проживают. Как пояснила соседка ФИО4., она никаких граждан <данные изъяты> в квартире соседки ФИО1. не видела.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя Коптеловой Ю.В., представителя отделения ОУФМС Бадахину С.В., суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении был пропущен Коптеловой Ю.В. в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ она ошибочно направила жалобу на указанное постановление в арбитражный суд Ярославской области, определением которого ДД.ММ.ГГГГ, на основании ходатайства Коптеловой Ю.В. жалоба была последней возвращена и в тот же день почтой направлена в Гаврилов-Ямский районный суд, что подтверждается определением арбитражного суда Ярославской области и почтовым конвертом, приложенными к материалам дела.
 
    В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть судьей восстановлен.
 
    Таким образом, суд считает возможным восстановить пропущенный заявителем срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Из материалов дела следует, что Коптелова Юлия Владимировна, являясь должностным лицом – директором ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уведомила отделение в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по Ярославской области в гор.Ростове о прибытии гражданина <данные изъяты> ФИО3, и о регистрации его по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут сотрудниками ОУФМС при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства, было установлено, что ФИО3. по указанному адресу не проживает, никогда не проживал, и намерения проживать не имел, в связи с чем Коптелова Ю.В. являясь должностным лицом, при осуществлении миграционного учета представила заведомо ложные сведения об иностранном гражданине, чем нарушила являясь принимающей стороной, представила заведомо ложные сведения об иностранном гражданине, чем нарушила п.7 ст.2 и п.1 ст.21 Федерального Закона о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации от 18.07.2006г. № 109-ФЗ и ст.23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. №9.
 
    Согласно части 2 статьи 19.27 КоАП РФ Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечания - положения части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса.
 
    Вместе с жалобой Коптеловой Ю.В. суду представлены: копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между арендодателем ФИО1 и арендатора ООО «<данные изъяты>» в лице директора Коптеловой Ю.В., согласно которого ФИО1. передала Коптеловой Ю.В. недвижимость – квартиру по адресу: <адрес> для регистрации и проживания граждан <данные изъяты> ФИО3. и ФИО2., действующего до ДД.ММ.ГГГГ, копия устава ООО «<данные изъяты>», копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копия о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного старшим участковым полиции Гаврилов-Ямского ОМВД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого граждане <данные изъяты> ФИО3 и ФИО2. на время регистрации зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> в квартире, предоставленной собственником – ФИО1 на основании договора ООО «<данные изъяты>» для проживания указанных граждан, что подтверждается как самой ФИО1., ее знакомой ФИО6 так и директором ООО «<данные изъяты>» Коптеловой Ю.В., и гражданами <данные изъяты> ФИО3. и ФИО2
 
    Допрошенная в судебном заседании ФИО1 пояснила, что она заключила договор аренды жилого помещения с Коптеловой Ю.В. для регистрации и проживания двух граждан <данные изъяты>, которые работаю в ООО «<данные изъяты>» <адрес>. Данные граждане постоянно проживают в ее квартире, домой приходят только ночевать. Проживают они по настоящее время.
 
    Оценивая данные доказательства с точки зрения их достоверности, достаточности и допустимости суд полагает, что в судебное заседание не представлено достаточно доказательств подтверждающих виновность Коптеловой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, так как в представленных заявителем документах содержатся достаточные сведения того, что граждане <данные изъяты> ФИО3. и ФИО2 зарегистрированы и действительно проживают по указанному адресу.
 
    Представителем отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по Ярославской области в гор.Ростове не были представлены исчерпывающие доказательства, подтверждающие то, что ФИО3. и ФИО2. никогда не проживали и не проживают по указанному адресу. Разовая проверка соблюдения правил миграционного законодательства, не может являться основанием для привлечения Коптеловой Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ. У суда нет оснований не доверять показаниям ФИО1 которая является собственником жилья и подтверждает то, что ФИО3. и ФИО2. проживают в ее квартире. То, что соседка ФИО4 не видела в соседней квартире граждан <данные изъяты>, не может служить бесспорным доказательством, того, что они не проживают в квартире ФИО1
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, суд выносит решение об отмене постановления, и о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отделения в Гаврилов-Ямском районе ОУФМС России по ЯО в г.Ростове Бадахиной С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.27 ч.2 КоАП РФ Коптеловой Ю.В. восстановить.
 
    2. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» Коптеловой Юлии Владимировны к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, о наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд в течение 10 суток.
 
    Судья М.В.Селютин.