Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 декабря 2019 года №12-617/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 12-617/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев жалобу Иманова Ф.Т., действующего на основании доверенности в качестве защитника Жалолова Ф.М. на постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2019 года, вынесенное в отношении Жалолова Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2019 года, Жалолов Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным в отношении Жалолова Ф.М. постановлением, его защитник Иманов Ф.Т. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В жалобе просит состоявшееся постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалолов Ф.М., Иманов Ф.Т., и ОВМ МОМВД России "Ханты-Мансийский" извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы телефонограммой от 19 ноября 2019 года.
В судебное заседание явился Иманов Ф.Т., действующий на основании доверенности от 30 октября 2019 года N 86 АА 2732889, в качестве защитника Жалолова Ф.М., который в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Оснований для признания обязательным присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица органа, возбудившего производство по настоящему делу, не имеется.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Заслушав Иманова Ф.Т., проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
При рассмотрении настоящего дела сделан неверный вывод о наличии события административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 октября 2019 года в 15 часов 00 минут выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> Жалоловым Ф.М. режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в том, что Жалолов Ф.М., въехал на территорию Российской Федерации 29 августа 2018 года, оформил патент и оплатил его до 27 сентября 2019 года, после окончания срока действия патента выехал за пределы Российской Федерации, и в этот же день 27 сентября 2019 повторно въехал на территорию страны, тем самым с 28 сентября 2019 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Жалолов Ф.М. въехал на территорию Российской Федерации 27 сентября 2019 года, следовательно, срок его временного пребывания, установленный указанной правовой нормой, по состоянию на 28 сентября 2019 года не истек.
Период нахождения Жалолова Ф.М. на территории страны с 26 августа 2018 года по 27 сентября 2019 года не подлежал включению в срок временного пребывания иностранного гражданина, исчисляемого по общему правилу.
Так, в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента и при продлении срока действия патента.
В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, его срок может неоднократно продлеваться, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
По истечении срока временного пребывания, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, Жалолов Ф.М. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 26 августа 2018 года.
27 сентября 2018 года оформил патент на работу, срок действия которого был продлен до 27 сентября 2019 года.
Во исполнение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по истечении срока действия патента, 27 сентября 2019 года Жалолов Ф.М. покинул территорию Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда об истечении законного срока пребывания Жалолова Ф.М. на территории Российской Федерации и уклонении его от выезда с 28 сентября 2019 года является неверным.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2019 года, вынесенное в отношении Жалолова Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Иманова Ф.Т., действующего на основании доверенности в качестве защитника Жалолова Ф.М. ? удовлетворить.
Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2019 года, вынесенное в отношении Жалолова Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка