Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 12-617/13-2014г.
№ 12-617/13-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
21 апреля 2014 года г. Курск
Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по доверенности Головиной Т.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Считая данное постановление незаконным, ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство», в лице своего защитника Головиной Т.Ю., обратилось в суд с жалобой, в которой просило постановление мирового судьи отменить поскольку лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, в данном случае комиссией в присутствии квартиросъемщика было произведено техническое обследование кровли и жилых помещений в квартире, и было установлено, что на момент обследования течь кровли не обнаружена, затоплений жилых помещений не выявлено.
Представитель ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» и представитель госжилинспекции <адрес> в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы защитника ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство», оснований для удовлетворения указанной жалобы судья не находит в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с данным в ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации понятием «управление многоквартирными домами» к его задачам относятся: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; решение вопросов пользования указанным имуществом; предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда управление жилищным фондом включает в себя, в том числе: организацию эксплуатации; взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками; все виды работы с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, которое, в свою очередь, включает : техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт.
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме.
Как следует из предоставленных материалов, по результатам проведения должностным лицом госжилинспекции <адрес> мероприятия по контролю, выявлен факт нарушения ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №170. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ госжилинспекцией <адрес> ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» было выдано предписание №7441, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было обеспечить проведение работ по устранению причин залития в <адрес> кухне на стене смежной с лестничной клеткой (следы сухие) <адрес>.
При проверке исполнения указанного предписания (акт № проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в установленный срок предписание не выполнило.
В судебном заседании установлено, управляющая организация ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» осуществляет функцию по управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес>, что подтверждено договором управления от июня 2011 г., в соответствии с п.1.2 которого в том числе осуществляет заключение договоров с подрядными организациями на выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома с осуществлением контроля за качеством работ; по обеспечению предоставления услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме с соблюдением требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, указанное правонарушение характеризуется тем, что виновное лицо проявляет бездействие или осуществляет действие, которое нельзя признать надлежащим в части сроков выполнения.
О законности указанного предписания свидетельствует то, что: предписание выдано правомочным должным лицом органа государственной жилищной инспекции, осуществляющего контроль в жилищной сфере и правомочного, в случае выявления нарушений действующего законодательства, в соответствии с нормами КоАП РФ (п.69 ч.2 ст.28.3), составлять протоколы об административном правонарушении, выдавать предписания об устранении нарушений законодательства; предписание выдано надлежащему лицу - ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство», как, установлено выше, являющейся организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом № по <адрес>; в указанном многоквартирном доме действительно имеют место нарушения действующего Российского законодательства, в частности, нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что было установлено при выдаче предписания ( п.п. 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №170, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 170.
Правомерность выдачи предписания № законным представителем ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» не обжаловалась, при выдаче указанного предписания госжилинспекции, при проверке его исполнения и составлении акта проверки, представителем управляющей организации (законным представителем) замечаний, пояснений о причинах неисполнения предписания не имелось.
Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, соответствует санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что предприняты все зависящие меры на выполнение предписания, а именно, что в декабре 2013 года обслуживающей организацией ООО «Коммунальный Сейм» были проведены работы по герметезации видимых трещин шиферной кровли, а так же примыканий к вытяжным трубам, однако, указанный довод не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Иные доводы жалобы выводов мирового судьи не опровергают и не являются основанием к отмене постановления.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем, доводы жалобы удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, основания к отмене обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 03.03 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО Управляющая компания Жилищное хозяйство» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по доверенности Головиной Т.Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья
