Решение Краснодарского краевого суда от 15 декабря 2020 года №12-6159/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 12-6159/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "MB Стил-Юг" Шаповалова А.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 августа 2020 года,
установил:
постановлением заместителя руководителя департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края Канищева М.Н. от 03 декабря 2019 года N 1101/2019 директор ООО "MB Стил-Юг" Шаповалов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 12 августа 2020 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба директора ООО "MB Стил-Юг" Шаповалова А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "MB Стил-Юг" Шаповалов А.А. просит отменить решение судьи районного суда и постановление. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление незаконны, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Шаповалов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом.
Проверив материалы дела, выслушав представителя департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края по доверенности Чувалджяна Д.А., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона N 214-ФЗ ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Закона N 214-ФЗ (о финансовом результате, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату).
Отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно (часть 4 статьи 15 Федерального Закона от 06.12.2011 годаN 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Согласно п. 86 приказа Минфина РФ от 29.07.1998 года N 34и "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, а квартальную - в течение 30 дней по окончании квартала.
Сведения о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности, отражаемые в разделе 6.1 проектной декларации, указываются согласно данным бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика за отчётный период.
Таким образом, именно с даты подписания бухгалтерской (финансовой) отчётности у общества изменяются сведения в части финансового результата, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на отчетный период и, следовательно, именно с даты подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности у общества возникает обязанность внести актуальные сведения в раздел 6.1 проектной декларации и разместить такую проектную декларацию в единой информационной системе жилищного строительства.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ранее решением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 05 февраля 2020 года было отменено постановление заместителя руководителя департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края Канищева М.Н. от 03 декабря 2019 года N 1101/2019 и прекращено в отношении директора ООО "MB Стил-Юг" Шаповалова А.А. производство по делу.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 08 июля 2020 года вышеуказанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд. При этом судья краевого суда указал, что оснований для прекращения в отношении директора ООО "MB Стил-Юг" Шаповалова А.А. производства по делу не имелось.
При новом рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что в соответствии с заданием от 30.07.2019г. N 63-2Д-2019 на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (ИП) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в отношении ООО "MB Стил-Юг" проведено мероприятие "Наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщика, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных электронных систем) возложена на застройщика в соответствии с федеральным законом" (далее -мероприятие по контролю). По итогам проведения мероприятия по контролю установлено, что ООО "MB Стил-Юг" не исполнена обязанность по своевременному опубликованию изменений в проектную декларацию, что отражено в заключении о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (ИП) в сфере долевого строительства многоквартирных домов, и (или) иных объектов недвижимости. А именно, застройщик ООО "MB Стил-Юг" внес изменения в проектную декларацию 31 июля 2019 года и опубликовал их в единой информационной системе жилищного строительства только 05 августа 2019 года, т.е. с нарушением срока.
По данному факту 03 декабря 2019 года постановлением заместителя руководителя департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края директор ООО "MB Стил-Юг" Шаповалов А.А. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Вина директора ООО "MB Стил-Юг" Шаповалова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление заместителя руководителя департамента по надзору в сфере строительства Краснодарского края от 03 декабря 2019 года N 1101/2019, жалоба Шаповалова А.А. - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Шаповалова А.А. подлежит прекращению, является несостоятельным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют. Кроме того, данный довод был исследован судьей краевого суда и мотивированно отклонен в решении от 08 июля 2020 года.
Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения, так как были исследованы судьей районного суда и получили должную оценку в решении.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 12 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "MB Стил-Юг" Шаповалова А.А. - без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка