Решение Краснодарского краевого суда от 13 января 2021 года №12-6157/2020, 12-18/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 12-18/2021
13 января 2021 года <Адрес...>
Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО "Кубанская степь" Сидак М.В., действующего по доверенности, на решение Каневского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюн Н.В. N 03-07-971Ф-4 от 09.09.2020 г. ПАО "Кубанская степь" ( далее АО "Кубанская степь") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюн Н.В. N 03-07-971Ф-4 от 09.09.2020 г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ПАО "Кубанская степь" Сидак М.В. просит решение Каневского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года отменить и назначить наказание в виде предупреждения, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований КоАП РФ, без учета фактических обстоятельств дела.
Участники производства по делу надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.
Судья вышестоящей инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, АО " Кубанская степь" (далее Общество) осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду N МЛ-0123-004295-П (площадка N 6-Бойня) объект III категории-уровень надзора и категории-федеральный, категория риска - умеренная (5). Г:
В соответствии с информацией, размещенной в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), на объекте N МЛ-0123-004295-П ( площадка N 6-Бойня) имеется 6 стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суммарный объем выбросов загрязняющих веществ от которых составляет- 0,01193 тонн в год.?
Общество осуществляет деятельность на объекте N МЛ-0123-004295-П (площадка N 6-Бойня) в результате которой осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако согласованные с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий у Общества отсутствуют.
27.06.2020г. Приказом Минприроды России от 28.11.2019г. N 811 введены в действие Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, включающие порядок разработки и согласования мероприятий при НМУ (разд. 2), порядок организации работ по реализации мероприятий при НМУ (разд.3). Рекомендуемый перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров) выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.
Согласно информации об объектах негативного воздействия на окружающую среду, включенных в федеральный реестр (ПТО УОНВОС) объект НВОС N МЛ-0123-004295-П (площадка N 6-Бойня), который эксплуатирует АО "Кубанская степь" имеет координаты (39.208955,45.959861), (39.2148,45.959904), (39.214861,45.957901), (39.214085,45.957915), (39.214044, 45.956182), (39.208853,45.956139). При этом объект НВОС 03-0123-007205 (бойня), который эксплуатирует ПАО "Родина", имеет отличные от первого объекта координаты (39.348929,45.99201), (39.348628,45.991287), (39.350527,45.991264), (39.350495,45.990735), (39.350645,45,990318), (39.348854,45.989468), (39.347234,45.989006), (39.342963,45.990437), (39.343811,45.991674), (39.346021,45.993575), (39.347663,45.992882).
Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Письмом Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 26.06.2020г. N СР-09-03-31/19532, разъяснено, что согласно от. 19 Федерального закона от 04.05.1999г. N 96-ФЗ " Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I,II, и III категорий, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
Согласно ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Вина ПАО "Кубанская степь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 8.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.
Срок давности и порядок привлечения ПАО "Кубанская степь" к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Каневского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,
РЕШИЛ:
Решение Каневского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2020 года оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО "Кубанская степь" Сидак М.В. без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка