Решение Кемеровского областного суда от 03 августа 2016 года №12-615/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2016 года Дело N 12-615/2016
 
г. Кемерово 03 августа 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества «Тандер», находяще-гося в < адрес>,
по жалобе защитника АО «Тандер» А. на постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2016 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе защитник А. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что измерения уровня шума были проведены с нарушением требований Методических указаний № 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»; разгрузка, загрузка товаров осуществлялось из закрытых дебаркадеров в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составлен в отсутствие законного представителя юридического лица; в ходе производства по делу был нарушен порядок назначения экспертизы.
Проверив материалы дела, выслушав защитника АО «Тандер» Б., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.
В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Согласно приложению 3, эквивалентные уровни звука жилых комнат квартир, в период с 7 до 23 часов составляют 40 дБА; максимальные уровни звука составляют 55 дБА.
Из материалов дела следует, что 14 марта 2016 г. должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 25 февраля 2016 г. АО «Тандер», в нарушение требований, установленных пунктами 3.7, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01, осуществляло загрузку продукции под окнами жилых помещений, для магазина «Магнит», расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: < адрес>, а также превысило допустимый эквивалентный уровень звука в дневное время в жилой квартире № указанного жилого дома при загрузке и разгрузке товаров на 2 дБА.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу о том, что вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а доводы защитника общества, о нарушении порядка производства экспертизы, признал необоснованными.
Однако, в нарушение требований, установленных ст.ст. 26.11, п. 6 ч. 1 ст. 29.10, ст. 29.7 КоАП РФ, судья не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, своё решение не мотивировал, не дал надлежащей оценки доводам защитника о соответствии порядка проведения измерения уровня звука Методическим рекомендациям № 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»; не исследовал и не приобщил к материалам дела протокол лабораторного испытания № 3146-3148 от 25 февраля 2016 г., на который сослался эксперт в заключении от 26 февраля 2016 г. №; не проверил доводы защитника общества об осуществлении загрузки товара через закрытый дебаркадер; не дал оценки заключению ООО < данные изъяты> от 08 февраля 2016 г., а также, приобщенной к материалам дела, копии протокола лабораторных испытаний № от 11 апреля 2016 г.; не истребовал и не приобщил к материалам дела документы, свидетельствующие об осуществлении АО «Тандер» деятельности по указанному в материалах дела адресу, а также документы, подтверждающие правоспособность юридического лица.
Перечисленные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу защитника АО «Тандер» А. удовлетворить частично.
Постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 12 апреля 2016 г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка