Решение Приморского краевого суда от 30 ноября 2020 года №12-614/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 12-614/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Владивостокской таможни Березюк П.К. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "ДЕМСО",
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 30 сентября 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ДЕМСО" прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Уполномоченный по ОВД ОАР Владивостокской таможни Березюк П.К. не согласился с данным постановлением, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения представителей Владивостокской таможни Березюка П.К., Василенко С.В., возражения защитника ООО "ДЕМСО" Сизоненко С.А., прихожу к следующим выводам.
Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ директором ООО "ДЕМСО" Демченко Д.С. на Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни была подана декларация на товары N: коврики для дома.
ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций, по результатам таможенного досмотра товаров (акт таможенного досмотра N), выявлен незадекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения: коробки в разобранном виде из гофрированного картона с маркировкой "PARKLON" всего 7 коробок/ 7 грузовых мест общим весом - 7,09 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТ г.Владивосток от 20 июля 2020 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, на момент совершения административного правонарушения - 04 июня 2020 года, составила ... рублей 55 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ДЕМСО".
Оценив имеющиеся в деле доказательства, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях ООО "ДЕМСО" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, судья пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, в связи с чем прекратил производство по делу, ограничившись устным замечанием.
Данный вывод является неверным.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Если по результатам рассмотрения дела будет установлено, что формально действия (бездействие) лица содержат признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, то судья вправе признать это административное правонарушение малозначительным.
Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств.
Наличие таких исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в своем постановлении судьей районного суда не приведено.
То обстоятельство, что стоимость незадекларированного обществом товара не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, не может являться основанием для освобождения ООО "ДЕМСО" от административной ответственности и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Судьей районного суда не учтено, что ООО "ДЕМСО" совершило административное правонарушение в сфере таможенного законодательства, определяющего порядок перемещения товаров через таможенную границу, а также обязанность по их декларированию, установление противоправности деяния и ответственности за него обусловлено созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов ЕАЭС в сфере таможенного регулирования, и не ставит субъектов административной ответственности, перевозящих через таможенную границу такие товары, в положение, не позволяющее им предвидеть правовые последствия своих действий.
При таких обстоятельствах полагаю, что судьей районного суда при пересмотре данного дела были допущены нарушения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 30 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "ДЕМСО", отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение во Фрунзенский районный суд г.Владивостока.
Судья О.А. Кубатова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка