Решение от 05 мая 2014 года №12-614/2014

Дело № 12-614/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    160014 г. Вологда ул.Гоголя,89
 
«
 
05
 
    »
 
мая
 
    2014 г.
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области на постановление начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Вологде №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:    
 
 
    Начальник ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде №1 УФССП по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование которой указал, что указанным постановлением ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Свою жалобу заявитель мотивирует тем, что согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящим от него меры по их соблюдению.
 
    ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области по своему статусу является казенным учреждением. ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области полностью финансируется из федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования не имеет. Согласно Устава учреждения, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №129, УФСИН России по Вологодской области осуществляет в отношении Учреждения доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств (п.4.3), при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН России по Вологодской области в порядке, установленном действующим законодательством РФ (п.5.12). Считают, что у ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушения которых предусмотрена административная ответственности, и учреждением были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Не возможность выполнения решения в полном объеме связано с недостаточным финансированием. Большая часть решения Вологодского городского суда выполнена.
 
    На протяжении нескольких лет (ДД.ММ.ГГГГ.) учреждение обращалось в УФСИН России по Вологодской области о выделении денежных средств для выполнения мероприятий, указанных в решении Вологодского городского суда, но денежные средства выделялись в недостаточном объеме.
 
    Просит постановление начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Вологде №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
 
    Ранее представитель ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО в судебном заседание по доверенности Л. жалобу поддержал по изложенным в нем основаниям. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО Ф. жалобу поддержал, суду пояснил, что в настоящее время выделено 100000 рублей, 30% работ выполнено.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде №1 УФССП по Вологодской области К. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагает, что постановление вынесено законно и обоснованно, основания для его отмены отсутствуют.
 
    Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Вологде №1 УФССП по Вологодской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вологодским городским судом об обязании ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО оснастить здания и помещения больницы необходимыми количеством порошковых и углекислотных огнетушителей, завершить оборудование в здании больничного корпуса автоматической пожарной сигнализации, выполнить в полном объеме огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений, демонтировать горючую облицовку стен в переходах между зданиями на путях эвакуации произвести ревизию молниезащиты зданий, устранить неисправности электропроводки. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам заказным письмом с уведомлением. Должник в срок, установленный судебным приставов -исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил. В связи с неисполнением решения суда полностью судебным приставов –исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, исполнительский сбор оплачен ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением о назначении нового срока исполнения определен срок ДД.ММ.ГГГГ года. На ДД.ММ.ГГГГ решение суда полностью не исполнено.
 
    Постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Вологде №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по ВО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Факт совершения ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" и ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Доводы жалобы об отсутствии вины заявителя ввиду недостаточного финансирования, не является основанием для отмены постановления исходя из следующего.
 
    Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).
 
    Судом учитывается длительность неисполнения судебного решения, связанного с охраной жизни и здоровья граждан, а также то, что для исполнения именно судебного решения запрос в адрес УФСИН России по Вологодской области о выделении ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области денежных средств был направлен только в 2009-2010 годах ( л.д.68,75).
 
    Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать постановление начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Вологде №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области не имеется.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    постановление начальника отдела- старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Вологде №1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу начальника ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области - без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                  Л.Ю.Цветкова