Решение Петрозаводского городского суда от 29 мая 2019 года №12-613/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 12-613/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Ячменевой В. В. на постановление мирового судьи судебного участка N10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Ячменевой В. В., <данные изъяты>
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 24 апреля 2019 года Ячменева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Ячменева В.В. с данным постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, поскольку мировым судьей при вынесении постановления не учтены все смягчающие по делу обстоятельства, не разрешен вопрос о признании допущенного правонарушения малозначительным, а также замены назначенного штрафа предупреждением. Указывает, что незамедлительно устранила нарушение, допустила незначительный пропуск срока представления отчетности, совершила правонарушение впервые, неблагоприятные последствия отсутствуют, характер и размер ущерба не выяснен.
В судебном заседании Ячменева В.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, прихожу к следующим выводам.
При этом в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок.
Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 данного Федерального закона (ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ является должностное лицо, в компетенцию которого входит обязанность в установленные сроки представлять расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Установлено, что Ячменева В.В., являясь главным бухгалтером ООО СМК "Карелия", расположенного по адресу: г. Петрозаводск, пер. Ветеринарный, д.11, в установленный законом срок - до 21 января 2019 года не представила в ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК форму 4-ФСС на бумажном носителе за 2018 год, не позднее 25 января 2019 года - в форме электронного документа.
Виновность Ячменевой В.В. во вменяемом административном правонарушении подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СМК "Карелия", копией приказа ООО СМК "Карелия", иными материалами дела.
Исходя из требований, предъявляемых к протоколу об административном правонарушении статьей 28.2 КоАП РФ, составленный в отношении Ячменевой В.В. протокол существенных недостатков не имеет.
С учетом положений ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о том, что рассмотренные доказательства в своей совокупности являются достаточными и позволяют сделать вывод о виновности Ячменевой В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Правовая квалификация содеянного Ячменевой В.В. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - правильная.
Таким образом, мировым судьей правильно установлено событие и состав административного правонарушения, поскольку заявителем не была исполнена установленная законом обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2018 год в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в установленный срок.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, объект посягательства, роль правонарушителя, прихожу к выводу, что допущенное нарушение малозначительным не является.
При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения судья не усматривает.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО СМК "Карелия" включено в указанный реестр и отнесено к категории "Малое предприятие" с 01.08.2016 г.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, Ячменева В.В. к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Ячменевой В.В., обстоятельства, смягчающие ответственность, к которым следует отнести наличие у Ячменевой двоих малолетних детей, устранение нарушения до составления протокола об административном правонарушении, признание вины, судья полагает возможным с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ изменить постановление в отношении Ячменевой В.В., заменив назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ячменевой В. В. изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление в отношении Ячменевой В.В. оставить без изменения.
Судья Н.Е.Деготь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка