Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 12-61/2020
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 12-61/2020
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фетисова П.Н. на постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фетисова Павла Николаевича,
установила:
постановлением судьи Поныровского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года, которым Фетисов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде 30 (тридцати) часов обязательных работ.
В жалобе Фетисов П.Н. ставит вопрос об отмене судебного постановления в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Принимая во внимание вышеуказанное положение, проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, нахожу постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года подлежащим отмене ввиду следующего.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет привлечение к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 26 января 2020 года в 11 часов на автодороге Курск-Поныри-Возы-Гнилое 1 км, находящейся на территории Поныровского района Курской области, Фетисов П.Н. в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области от 10.04.2019 г. временного ограничения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N.
13 марта 2020 года мировой судья, привлекая Фетисова П.Н. к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии события административного правонарушения.
С такими выводами судьи согласиться нельзя, постановление по делу о назначении административного наказания подлежит отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В рамках исполнительного производства N 2259/19/46005-ИП, возбужденного 15.02.2019г. на основании исполнительного листа, выданного судебным участком Советского района Курской области ВС N 079422178 от 28.11.2018г., с предметом исполнения - алименты на содержание детей в размере 4669 руб., должник Фетисов П.Н., взыскатель Фетисова Н.Н., 10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области Москалевой И.В. в отношении Фетисова П.Н. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом ввиду наличия у него задолженности по исполнительному документу, предметом которого являлось взыскание алиментов.
В ходе производства по настоящему делу Фетисов П.Н. неоднократно заявлял об отмене указанной меры принудительного исполнения в связи с окончанием исполнительного производства виду отзыва исполнительного документа судом его выдавшим.
В суде второй инстанции Фетисов П.Н. также утверждал о том, что 26 января 2020 года указанное ограничение в его отношении уже не действовало, в подтверждение чего представил копию постановления об окончании исполнительного производства от 27 ноября 2019 года, возбужденного в его отношении по исполнительному листу, выданному судебным участком Советского района Курской области ВС N 079422178 от 28.11.2018г., с предметом исполнения - алименты на содержание детей в размере 4669 руб., должник Фетисов П.Н., взыскатель Фетисова Н.Н.
Из указанного постановления следует, с окончанием исполнительного производства отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
Следовательно, поскольку привлечение к административной ответственности за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством допускается только в том случае, если данная мера принудительного исполнения наличествует при вынесении постановления, тогда как в данном случае по состоянию на 26 января 2020 года основания для временного ограничения в пользовании специальным правом отпали, то указанное свидетельствует о том, что на момент вынесения судьей постановления о привлечении Фетисова П.Н. к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.
Между тем указанные обстоятельства, имеющие значение для рассмотренного дела и исключающие виновность Фетисова П.Н., правовой оценки не получили.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
При изложенных данных и с учетом приведенных выше положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого С. административного правонарушения в его действиях является доказанным.
При таких обстоятельствах постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года в отношении Фетисова П.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Курском областном суде жалобы Фетисова П.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Поныровского районного суда Курской области от 13 марта 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фетисова Павла Николаевича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
