Решение Пензенского областного суда от 26 марта 2020 года №12-61/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2020 года Дело N 12-61/2020
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда дело по жалобе индивидуального предпринимателя Ждановой А.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 13 марта 2020 года N 5-362/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Ждановой А.А. (далее - ИП Жданова А.А.),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 13 марта 2020 года ИП Жданова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина пива "Чех и Я", расположенного по адресу: <данные изъяты>, на срок 30 суток, начиная с даты фактического прекращения деятельности - с 5 марта 2020 года.
Не согласившись с данным постановлением, ИП Жданова А.А. подала в Пензенский областной суд жалобу, в которой просит постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 марта 2020 года изменить в части назначенного наказания, поскольку приостановление деятельности является для неё чрезмерно строгим и необоснованным наказанием. Указывает, что в настоящее время для устранения выявленного нарушения был сделан запрос собственнику арендуемого помещения и ЖСК "Октябрь", на что был предоставлен акт согласования границ ответственности на канализационные сети между собственником помещения и ООО "Горводоканал", в соответствии с которым канализационная сеть собственника помещения будет имеет самостоятельный выпуск в канализационный колодец ООО "Горводоканал". 10 марта 2010 года собственнику помещения ООО "Горводоканал" выданы технические условия на технологическое присоединение канализационной сети магазина, в связи с чем выявленные нарушения являются устранимыми и лишь требуют определенных временных затрат. Однако данные обстоятельства судьей районного суда при вынесении постановления учтены не были.
В судебное заседание ИП Жданова А.А., её защитник Стрельников С.С. не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом телефонограммами. О причине неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении дела не заявлено.
От заместителя руководителя Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Крымова А.Г. 26 марта 2020 года поступило в Пензенский областной суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области.
На основании пунктов 2,4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.8 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.
В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
На основании п. 1 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Согласно п.3.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного и пищевых продуктов" в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 5 марта 2020 года с 11 ч. 10 мин. до 11 ч. 45 мин в ходе проведения проверки устранения (неустранения) обстоятельств, послуживших основанием для назначения постановлением судьи Первомайского районного суда г. Пензы от 11.02.2020 административного наказания в виде административного приостановления производственной деятельности магазина пива "Чех и Я", расположенного по адресу: <данные изъяты> с 4 февраля 2020 года по 4 марта 2020 года, назначенной приказом заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Крымова А.Г. от 05.03.2020 N 3- АПД в отношении ИП Ждановой А.А., проведен осмотр территории и нежилых арендуемых помещений (договор аренды N 10/19 от 01.04.2019).
В ходе проверки было установлено, что сети канализации магазина "Чех и Я" объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома N 138 по проспекту Победы г. Пензы, что является нарушением п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01
ИП Жданова А.А. осуществляет деятельность в сфере торговли в нежилом помещении общей площадью 60,5 кв.м., расположенном на первом этаже жилого дома <данные изъяты>, на основании договора аренды нежилого помещения от 1 апреля 2019 года, заключенного между нею и ИП Захаровым В.Г. сроком действия по 31 марта 2024 года.
Признавая ИП Жданову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришла к выводу о том, что ИП Жданова А.А., будучи обязанной соблюдать требования санитарного законодательства, осуществляя предпринимательскую деятельность в предприятии торговли на арендованных площадях первого этажа жилого дома N 138 по проспекту Победы г. Пензы, не выполнила требования п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт совершения ИП Ждановой А.А. административного правонарушения и вина подтверждаются доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений магазина от 05.03.2020; видеосъемкой правонарушения; протоколом об административном правонарушении N 68 от 05.03.2020 и иными доказательствами, которым судьей дана правильная юридическая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия ИП Ждановой А.А. правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Наказание ИП Ждановой назначено судьей в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ законно и справедливо, поскольку выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о том, что к ИП Ждановой А.А. судьей необоснованно применена такая мера наказания как приостановление производственной деятельности на 30 суток, не принимаю во внимание, поскольку данная мера наказания адекватна совершенному административному правонарушению, не является чрезмерной.
Иные доводы жалобы ИП Ждановой А.А. не принимаются во внимание, поскольку не являются основанием для отмены законно принятого постановления судьи.
При производстве по делу нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления судьи, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 марта 2020 года не имеется, в удовлетворении жалобы ИП Ждановой А.А. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 марта 2020 года N 5-362/2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ждановой А.А. оставить без изменения; жалобу индивидуального предпринимателя Ждановой Алины Алексеевны - без удовлетворения.
Судья - Н.П. Крючкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка