Решение Смоленского областного суда от 16 мая 2019 года №12-61/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 12-61/2019
Судья Смоленского областного суда Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Аскерова А.С. оглы на постановление судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 7 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении Аскерова А.С. оглы,
установил:
постановлением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 7 мая 2019 г. Аскеров А.С. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: ...
В рассматриваемой жалобе Аскеров А.С. оглы просит отменить постановление судьи в части административного выдворения, назначить ему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Аскеров А.С. оглы о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассматривается без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Частью 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.
Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона пропуск через Государственную границу физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности ее пересечения лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на ее пересечение лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.
В силу ст. 1 "Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики" (заключено в г. Москве 3 июля 1997 г.) граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению. Передвижение граждан государств Сторон осуществляется через пункты пропуска на государственной границе между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.
Как следует из материалов дела, (дата) около <данные изъяты> гражданин ... Аскеров А.С. оглы следуя в качестве пассажира поезда N сообщением ... по маршруту ..., в вагоне N, на месте N, в районе населенного пункта ..., пересек Государственную границу Российской Федерации в нарушение требований статей 9 и 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г. N 4730-1, а именно вне установленного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения, не проходя пограничный контроль.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Аскерова А.С. оглы подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном задержании от (дата), рапортом старшего инструктора - начальника <данные изъяты> Пограничного управления ФСБ России по Смоленской области С.Д.В., паспортом гражданина ... на имя Аскерова А.С. оглы, проездным документом на поезд N на имя Аскерова А.С. оглы, миграционной картой Аскерова А.С. оглы, дактилоскопической картой, протоколом об административном правонарушении от (дата) .
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Аскерова А.С. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.
Санкцией части 2 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, лица (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Аскерову А.С. оглы административного наказания судьей требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного, его финансовое положение и другие обстоятельства дела.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у Аскерова А.С. оглы прочных социальных и семейных связей на территории Российской Федерации не имеется.
При указанных обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Аскерову А.С. оглы этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания. Основания для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматриваются.
Кроме того, в судебном заседании (дата) Аскеров А.С. оглы на вопросы судьи указал, что денежных средств для возвращения в ... у него не имеется, для этого ему необходимо приехать в ... и трудоустроиться. Таким образом, судья, установив отсутствие финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, верно применил административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем доводы жалобы об обратном подлежат отклонению. Право давать объяснения и представлять доказательства, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, последнему разъяснялось в судебном заседании. Доказательств финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации при подаче жалобы и ее рассмотрении в областном суде Аскеровым А.С. оглы также не представлено.
Постановление о привлечении Аскерова А.С. оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При изложенных обстоятельствах обжалуемое постановление изменению или отмене, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 7 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в отношении Аскерова А.С. оглы оставить без изменения, а жалобу Аскерова А.С. оглы - без удовлетворения.
Судья Н.В. Волынчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка