Решение Брянского районного суда от 21 марта 2019 года №12-61/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 12-61/2019
"21" марта 2019 года город Брянск
Судья Брянского районного суда Брянской области Петряков А.В. в порядке рассмотрел жалобу защитника Васильева А.А. в интересах Чиркова Ю.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. N от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Тумановой Ю.Б. N10673342183420439362 от 09 ноября 2018 года, Чирков Ю.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно данному постановлению, 02 ноября 2018 года в 14 часов 16 минут по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершенно повторно (постановление по делу об административном правонарушении N).
Защитником Васильевым А.А. в интересах Чиркова Ю.В. подана в суд жалоба на указанное постановление, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно является не законным. В обоснование жалобы указал, что Чирков постоянно имеет положительный баланс на счете N, для списания денежных средств за проезд. Подтверждением тому служит выписка из системы взимания платы "Платон" от 30.11.2018 года и выпиской пополнения счета, согласно которым в период с 01.11.2018 по 29.11.2018 Чирковым Ю.В. на счет были зачислены 7500 рублей + 1000 рублей 30.11.2018 года, начислено и списано за указанный период в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 7707 рублей 44 коп. за проезд его а/м "<данные изъяты>" и <данные изъяты>". Постановление, которым Чирков привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей уже оплачено является незаконным и необсонованным, на него поданы жалобы в Центральное МУГАДН и Лодейнопольский городской суд, ответов так не последовало.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Чирков Ю.В., его представитель Васильев А.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени уведомлены надлежащим образом и своевременно. Ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил сведения о том, что Чирковым Ю.В. действительно подана жалоба на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Тумановой Ю.Б. NN от 09 ноября 2018 года, которая еще не рассмотрена, поскольку не получен ответ на запрос из ООО "РТИТС".
В соответствии с п.2 ст. 30.1 КоАП в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N504.
В соответствии с п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, либо движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
Как следует из материалов дела, 02 ноября 2018 года в 14 часов 16 минут по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки "<данные изъяты>", регистрационный знак N, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершенно повторно (постановление по делу об административном правонарушении N10673342183416637155). Имеется фотография автомашины нарушителя с указанием регистрационного знака, направления движения, даты, точного времени и места нарушения. По факту зафиксированного правонарушения государственным инспектором Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. 09 ноября 2018 года в отношении собственника транспортного средства - <данные изъяты>", регистрационный знак N, - Чиркова Ю.В. было вынесено постановление N10673342183420439362 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Положения ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
При применении статьи 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно материалам дела, основанием для привлечения Чиркова Ю.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ явилось наличие постановления Центрального МУГАДН N от 29.10.2018 года о привлечении Чиркова Ю.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, которое фактически исполнено (оплачено) Чирковым Ю.В. 11 ноября 2018 года, что подтверждается чеком ордером N4541732. Таким образом, нарушение Чирковым Ю.В. совершено повторно.
Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник(владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ доказывание невиновности в совершении данного административного правонарушения возлагается на собственника транспортного средства.
Доводы жалобы представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, о том, что им своевременно внесена плата на расчетную запись, зарегистрированную в реестре системы взимания платы, и на момент правонарушения денежные средства на ней имелись, в связи с чем они были списаны специальным техническим средством "АПК фото видео фиксации Платон" в момент фиксации правонарушения в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не состоятельны.
Согласно ст. 106 вышеуказанных Правил взимания платы, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты. Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.
Функции оператора системы "Платон" по взиманию платы и осуществлению перечисления в федеральных бюджет денежных средств, внесенных владельцами транспортных средств, Правительством РФ возложены на ООО "РТ-Инвест Транспортные системы".
Согласно сообщению ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" NТФО-19-1194 от 12.02.2019 года, на момент фиксации проезда 12.11.2018 года автомобиля марки <данные изъяты>", регистрационный знак N, собственником которого является Чирков Ю.В., зарегистрированное в реестре системы взимания платы с 28.03.2018 года и имеющее расчетную запись N, бортовое устройство N, закрепленное за транспортным средством не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Владелец автомобиля <данные изъяты>", регистрационный знак N, Чирков Ю.В. не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства N.
Таким образом, государственным инспектором Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. правильно определен субъект указанного правонарушения, которым является Чирков Ю.В., а также правильно сделан вывод о наличии вины данного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Административное наказание Чиркову Ю.В. назначено в соответствии с санкцией закона. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное административное правонарушение на основании ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, в материалах дела не имеется.
В ходе рассмотрения дела добыты убедительные, по мнению суда, доказательства, свидетельствующие о виновности Чирковым Ю.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что вынесенное постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Тумановой Ю.Б. N от 09 ноября 2018 года является законным и обоснованным. По делу об административном правонарушении должностными лицами установлены все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, в связи с чем, суд не находит оснований для их отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Тумановой Ю.Б. N10673342183420439362 от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Чиркова Ю.В. - оставить без изменения, а жалобу Чиркова Ю.В.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.
Судья А.В. Петряков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка