Решение от 04 сентября 2014 года №12-61/2014

Дело №12-61/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    04 сентября 2014 года г.Бологое
 
    Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Кондратьева О.Г., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием лица, привлеченного к административной ответственности Щербакова Ж.Е., ДАТА года рождения, уроженца ..., работающего <....>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на постановление мирового судьи судебного участка ... от ДАТА в отношении Щербакова Ж.Е., которым постановлено:
 
    «Признать Щербакова Ж.Е. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <....> рублей»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка ... от ДАТА Щербаков Ж.Е. на основании ст.20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <....> рублей за то, что ДАТА в 21 час 50 минут находился в общественном месте, а именно в ..., в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку и неопрятный внешний вид.
 
    В жалобе на постановление о наложении административного взыскания Щербаков Ж.Е. просит суд отменить указанное постановление. В обоснование своей жалобы указывает, что постановление не соответствует действительности, также протокол об административном правонарушении, составленный 15.03.2014г. за №... не соответствует действительности. 15.03.2014г. он находился у себя в квартире по адресу: ..., примерно с 20 часов до 21 часа к нему приехали сотрудники полиции и забрали его и его сожительницу З.Т.В. и обвиняемого по уголовному делу Г.С.. Их доставили в ОМВД по ..., где оставили до утра «до выяснения обстоятельств». Утром его допросил следователь, после чего его отпустили. В протоколе об административном правонарушении от 15.03.2014г. отсутствует заключение врача о его алкогольном опьянении и об отказе от прохождения медосвидетельствования, также в протоколе отсутствуют свидетели и потерпевшие. Также просит учесть, что он проживает за 25 км от ..., и находиться в состоянии алкогольного опьянения около ОВД фактически не мог. В связи с вышеизложенным, просит отменить данное постановление мирового судьи судебного участка ... от 09.04.2014г. Просит учесть, что при вынесении данного постановления он не присутствовал и не мог высказать свою позицию в отношении данного правонарушения. Он не мог этого сделать в связи с тем, что не получал никаких уведомлений по данному разбирательству.
 
    В судебном заседании Щербаков Ж.Е. поддержал доводы жалобы и пояснил, что ДАТА он находился у себя в квартире по адресу: ..., и после употребления спиртных напитков спал. Примерно в период времени с 20 до 21 часов к нему приехали сотрудники полиции и забрали его, а также его сожительницу З.Т.В. и Г.С.. Всех их доставили в ОМВД по ... и его и Г.С. оставили до утра в камере для административно задержанных. Утром его допросил следователь. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ. Он был не согласен с данным протоколом, просил сотрудника полиции Л., чтобы он не составлял протокол, поскольку он осужден условно с испытательным сроком, состоит на учете в УИИ, и ему нельзя совершать правонарушений, а также, что его сотрудники полиции забрали спящего из дома, и что данное правонарушение он не совершал. Но, несмотря на его доводы, протокол об административном правонарушении был составлен, после чего его отпустили. Он проживает за 25 км от ..., в связи с чем находиться в состоянии алкогольного опьянения около ОВД он фактически не мог. При вынесении мировым судьей постановления он не присутствовал, поскольку никаких вызовов в суд не получал. Он как никто заинтересован в рассмотрении данного материала и сразу бы явился по вызову мирового судьи, но поскольку не был уведомлен о дате рассмотрения дела, мировой судья вынес постановление в его отсутствие. О том, что в отношении него вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности он узнал в Уголовно-исполнительной инспекции при очередной туда явке. В связи с вышеизложенным, просит отменить данное постановление мирового судьи судебного участка ... от 09.04.2014г.
 
    Определением суда от ДАТА было удовлетворено ходатайство Щербакова Ж.Е. о восстановлении срока на подачу жалобы.
 
    В судебное заседание представитель ОМВД России по ... не явился.
 
    Выслушав Щербакова Ж.Е., свидетеля З.Т.В., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу Щербакова Ж.Е. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.20.21 КоАП РФ, появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.
 
    Как усматривается из протокола об административном правонарушении №257595, составленного ДАТА в отношении Щербакова Ж.Е., ДАТА в 21 час 50 минут он находился в пьяном виде по адресу: ..., около ..., имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Из протокола об административном задержании №... от ДАТА следует, что Щербаков Ж.Е. задержан в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
 
    Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении рапорта сотрудника ОМВД по ..., выявившего факт нахождения Щербакова Ж.Е. в пьяном виде в общественном месте, что послужило основанием к возбуждению дела об административном правонарушении, усматривается, что Щербаков Ж.Е. был доставлен в дежурную часть за нахождение на ... возле ... в пьяном виде, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует совокупность двух юридически значимых фактов – появление в общественном месте в состоянии опьянения и поведение, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Соответственно, появление лица в общественном месте в состоянии опьянения не является противоправным деянием, а наличие признаков опьянения – запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, шаткая походка само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, не должно иметь место злоупотребление правом. Исходя из указанных общеправовых принципов появление в общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общепринятую нравственность, образует состав административного правонарушения.
 
    Под оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность поведением лица следует понимать такое поведение, которое явно нарушает общепризнанные нормы общественного поведения, выражаясь в непристойных высказываниях или жестах, грубых выкриках, назойливом приставании к гражданам, в утрате способности к самостоятельному передвижению или ориентированию в окружающей обстановке, в создании опасности причинения вреда здоровью себе и окружающим.
 
    На основании указанных в протоколе обстоятельств совершения административного правонарушения мировой судья судебного участка ... ДАТА вынесла постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Щербакова Ж.Е., без участия последнего, надлежащим образом извещавшегося мировым судьей о дате, времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося на рассмотрение дела об административном правонарушении.
 
    Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Щербакова Ж.Е. вынесено мировым судьей судебного участка ... только на основании протокола об административном правонарушении и рапорта, составленных сотрудниками полиции ОМВД России по ..., иные доказательства, подтверждающие вину Щербакова Ж.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в материале дела отсутствуют.
 
    Показаниями свидетеля З.Т.В., допрошенной судом апелляционной инстанции, подтверждается, что ДАТА она, Щербаков Ж.Е. и Г.С. употребляли спиртное в квартире Щербакова Ж.Е., потом легли спать. В квартиру Щербакова приехали сотрудники полиции, мать Щербакова Ж.Е. открыла им дверь. Сотрудники полиции забрали её (З.Т.В.), Щербакова и Г.С. в ОМВД по .... Сначала они сидели в коридоре здания ОМВД по ..., потом её опросил сотрудник полиции по заявлению потерпевшего Г., у которого Г.С. забрал деньги, документы и ключи, чему она являлась свидетелем. Затем её отпустили домой, а Щербакова и Г.С. задержали до утра. Щербаков Ж.Е. приехал домой утром на следующий день. Г.С. впоследствии был осужден, а она и Щербаков Ж.Е. проходили по уголовному делу в качестве свидетелей обвинения.
 
    Анализируя постановление о привлечении Щербакова Ж.Е. к административной ответственности, суд пришел к выводу, что мировой судья судебного участка ... не оценил все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, не установил событие административного правонарушения и фактические обстоятельства по делу и пришел к необоснованному выводу о виновности Щербакова Ж.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
 
    Таким образом, не имеется достоверных доказательств, подтверждающих, что Щербаков Ж.Е. ДАТА в 21 час 50 минут находился в общественном месте, а именно ..., в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку и неопрятный внешний вид, то есть отсутствует событие административного правонарушения.
 
    Таким образом, все доводы, приведенные в жалобе, нашли свое подтверждение в судебном заседании и дают основания к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
 
    С учетом изложенного, жалоба Щербакова Ж.Е. является обоснованной, а постановление мирового судьи судебного участка ... от ДАТА незаконным и подлежащим отмене.
 
    В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от ДАТА «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», следует иметь в виду, что ст.4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка ... от ДАТА в отношении Щербакова Ж.Е., суд находит подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7, 4.5 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Щербакова Ж.Е. на постановление мирового судьи судебного участка ... от ДАТА о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере <....> рублей удовлетворить.
 
    Отменить постановление мирового судьи судебного участка ... от ДАТА о признании Щербакова Ж.Е. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере <....> рублей.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Щербакова Ж.Е. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Тверской областной суд.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева