Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 12-61/2014
Дело № 12-61/2014
Поступило 09.07.2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
28 июля 2014 г. г. Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Демина М.Н.,
С участием помощника прокурора г. Оби Новосибирской области Федосеева С.С.,
Рассмотрев в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке жалобу гр. Нешина Андрея Геннадьевича, <данные изъяты>
<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Нешин А.Г. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ., которым Нешин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб. В обоснование жалобы Нешин А.Г. указал, что порядка управления он не нарушал, не действовал вопреки установленному порядку осуществления своих прав. Из мотивировочной части постановления мирового судьи следует, что не нашел подтверждения факт того, что Нешин самовольно изъял аппаратуру, следовательно, не мог сорвать видеозапись с и.о. губернатора Новосибирской области и еженедельную планерку. Свидетели ФИО3 и ФИО4 указали, что в этот день никакой видеозаписи с и.о. губернатором НСО и еженедельной планерки не было. Ничем не подтверждены следующие факты – имело ли место проведение приема граждан ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы города Оби, было ли данное мероприятие запланировано, не указаны конкретные факты и действия Нешина А.Г., которые дестабилизировали работу и.о. главы города Оби Костенко И.Г. При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о совершении Нешиным А.Г. действий по самоуправству, так как не установлен факт нарушения прав и законных интересов потерпевших и действий вопреки установленному порядку осуществления своих прав.
В судебном заседании Нешин А.Г. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, а также пояснил, что 12.05.2014г. являлся заместителем главы администрации г. Оби НСО, назначен на эту должность ФИО3, которого ранее, будучи главой города Оби НСО, назначил исполняющим обязанности главы города Оби НСО. ФИО3 определил кабинет, который занимал Костенко И.Г., ему – Нешину А.Г., для работы, поэтому он с Поповым и Проскуриным пришел в этот кабинет. Там находился Костенко И.Г., Нешин выяснял у него, на каком основании тот находится в кабинете. Рабочий процесс не прекращался. В кабинет заходили граждане, работники администрации, Костенко подписывал бумаги. Никакую аппаратуру он не изымал.
Защитник Ульянов А.В. просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Нешина, пояснив, что Нешин находился в кабинете 30-40 минут, затем вышел. Во время нахождения в кабинете Нешин не препятствовал Костенко осуществлять звонки по телефону, принимать граждан. Нешин только решал вопрос по кабинету. Проскурин пытался подключить аппаратуру для проведения видеосвязи с губернатором, но Панков её отключил. После чего Проскурин вынес аппаратуру в другой кабинет. В связи с чем было отменено совещание и не проведена видеоконференции не известно, Нешин никак этому не препятствовал.
Заслушав Нешина А.Г., защитника, свидетелей, помощника прокурора, полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Прокурором г. Оби НСО вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нешина А.Г. по ст. 19.1 КоАП РФ В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ с 07-30 час. до 10-00 час. гр. Нешин А.Г. прибыл в здание администрации г. Оби, расположенное по адресу: НСО, <адрес>. Не имея законных прав и оснований, Нешин А.Г. стал препятствовать установленному порядку деятельности органа местного самоуправления и реализации должностными лицами органа местного самоуправления своих полномочий. В том числе Нешин А.Г. самовольно изъял аппаратуру для проведения видеоконференции и телефоны из служебного кабинета главы города, своими действиями сорвал проведение еженедельной видеоконференции с и.о. Губернатора области и проведение еженедельной общей планерки. Кроме того Нешин А.Г. препятствовал приему граждан, который проводил и.о. главы города Костенко И.Г.
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби НСО от ДД.ММ.ГГГГ. Нешин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ – самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. В постановлении указано, что Нешин А.Г. дестабилизировал работу и.о. главы города, его действия препятствовали приему граждан, было сорвано проведение видеосвязи с и.о. губернатора НСО и еженедельной планерки.
Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности указанного постановления мирового судьи, вина Нешина А.Г. в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела, пояснениями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Из пояснений свидетелей ФИО3, ФИО4 также следует, что они вместе с Нешиным А.Г. примерно с 7:30 до 10 час. находились в кабинете Костенко, выясняли, кто является исполняющим обязанности главы администрации г. Оби, Нешин несколько раз выходил из кабинета, потом возвращался. Свидетель Проскурин подтвердил, что забрал аппаратуру со стола, за которым находился Костенко, пытался организовать видеоконференцию, но Панков отключил энергоснабжение, после чего он – Проскурин вынес аппаратуру в свой кабинет. Нешин аппаратуру не выносил.
Из пояснений Нешина А.Г. следует, что он, действительно ДД.ММ.ГГГГ. в утреннее время находился в кабинете и.о. главы города Оби НС Костенко И.Г., выяснял, кто будет пользоваться этим кабинетом, на каком основании в нем находится Костенко, кто является исполняющим полномочия главы администрации г. Оби НСО.
Нешин А.Г., полагая, что может пользоваться данным кабинетом, самовольно, вопреки установленному Трудовым кодексом РФ порядку осуществления своего предполагаемого права на предоставление рабочего места, длительное время - с 07:30 час. до 10 час. находился в кабинете, который занимал временно исполняющий полномочия главы администрации г. Оби НСО Костенко И.Г., выяснял вопрос, на каком основании Костенко занимает этот кабинет, чем дестабилизировал работу временно исполняющего полномочия главы города Костенко И.Г., препятствовал приему граждан, в результате его действий не были проведены совещание и видеоконференция, причинив несущественный вред. Как следует из пояснений свидетелей, Нешин, Попов, Проскурин длительное время находились в кабинете, занимаемым и.о. главы города Костенко, выясняли, кто является действующим исполняющим обязанности главы города, Нешин А.Г. выяснял, в связи с чем Костенко находится в этом кабинете, пользуется телефонами Нешина. Вопреки требованиям Костенко Нешин не покидал кабинет длительное время, чем препятствовал работе исполняющего полномочия главы администрации г. Оби НСО, а именно - препятствовал приему граждан, которые находились в приемной, проведению совещания с 08:30 час. и в течение 1-1,5 часов, видеоконференции, то есть нарушил установленный порядок работы администрации, временно исполняющего полномочия главы города. Доводы Нешина А.Г. о том, что он не чинил каких-либо препятствий в работе, суд признает необоснованными, данными с целью избежать ответственности за содеянное, поскольку его пояснения опровергаются совокупностью исследованных доказательств.
В то же время суд считает правильным вывод мирового судьи об исключении из описательно мотивировочной части постановления указание на то, что Нешин А.Г. самовольно изъял аппаратуру, необходимую для проведения видеосвязи, при этом суд признает обоснованным вывод мирового судьи о том, что своими действиями Нешин сорвал проведение видеоконференции с и.о. губернатора НСО.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы Нешина А.Г., существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого постановления, нет, наказание назначено в пределах санкции данной нормы права, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, в связи с чем постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба Нешина А.Г. - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 1-го судебного участка судебного района г. Оби НСО от ДД.ММ.ГГГГ которым Нешин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Нешина А.Г. на указанное постановление - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.
Судья подпись М.Н.Демина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
