Решение от 04 июля 2014 года №12-61/2014

КОПИЯ
 
Дело № 12-61/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Березовский 04 июля 2014 года
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе судьи Михайленко А.В., при секретаре Зайцевой М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шангиной Н.Ю., защитника- адвоката Блаженкова Д.В., представителя ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области Гараева Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шангиной Н.Ю., жалобу Шангиной Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березовского судебного района Свердловской области Серебренниковой О.Л. от 14 ноября 2013 года, в соответствии с которым
 
    Шангина Н.Ю., родившаяся дата в <адрес>, гражданин Российской Федерации, имеющая высшее образование, незамужняя, на иждивении имеющая одного малолетнего ребенка, работающая ведущим менеджером отдела розничных продаж в ОАО “Азиатско- Тихоокеанский банк”, на день вынесения постановления по делу являющаяся директором общества с ограниченной ответственностью “Интер Трейд- Центр”, зарегистрированная по месту жительства в <адрес>, фактически проживающая в <адрес>, ранее, в течение одного календарного года, привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
 
    привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Березовского судебного района Свердловской области Серебренниковой О.Л. от 14 ноября 2013 года Шангина Н.Ю., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что она, являясь Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”, расположенного по адресу: <адрес>, допустила нарушение установленных Федеральным законом от 24.07.2009 года №212- ФЗ “О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно: Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” Шангиной Н.Ю. в срок до 15 августа 2013 года не предоставлен в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 6 месяцев 2013 года.
 
    Не согласная с указанным постановлением мирового судьи Шаньгина Н.Ю. обратилась в суд с жалобой, поскольку считает постановление мирового судьи незаконным. По мнению заявителя, она не является Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” с 16 октября 2012 года, и не может нести административную ответственность за данное административное правонарушение. Сведения в ЕГРЮЛ о смене генерального директора не были внесены по причине того, что учредитель Римский Д.С. не смог найти нового генерального директора. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Шангина Н.Ю. доводы, изложенные в жалобе поддержала, пояснив, что она, как должностное лицо - генеральный директор ООО “ИнтерТрейд-Центр”, 19 июня 2013 года была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что она нарушила сроки предоставления в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года. Ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, в судебном заседании у мирового судьи она присутствовала, судебное постановление не обжаловала, штраф уплатила. Она не обжаловала постановление, поскольку думала, что ее привлекли к административной ответственности за то, что она допустила ошибку в расчете по взносам в пенсионный фонд за 9 месяцев 2012 года. Она, в соответствии со ст. 289 Трудового кодекса Российской Федерации, направила учредителю заказным письмом заявление о намерении досрочно расторгнуть с ней трудовой договор, и считает себя уволенной с 16 ноября 2012 года. Налоговую службу, пенсионный фонд она не уведомляла о том, что не является генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”. О составлении протокола об административном правонарушении от 24 октября 2013 года по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о судебном заседании 14 ноября 2013 года ее никто не уведомлял. Повестку в судебное заседание к мировому судье, по данному делу, получила ее мама, проживающая в <адрес>. Однако мама ей не передавала повестку и не уведомила о времени и месте судебного заседания. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Шангиной Н.Ю. подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2ст 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно ч.2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 года №212- ФЗ “О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” плательщики страховых взносов обязаны предоставлять в установленном порядке в органы контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    ООО “ИнтерТрейд-Центр”, в силу ст. 5 названного Федерального закона, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с п. 9 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 года №212- ФЗ “О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” плательщики страховых взносов не позднее 15- го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, то есть срок сдачи расчета за 6 месяцев 2013 года - не позднее 15 августа 2013 года.
 
    Вина Шангиной Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждена в суде следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 203 от 24 октября 2013 года (л.д. 8-9) из которого следует, что Шангина Н.Ю. являясь генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”, расположенного по адресу: <адрес> нарушила установленные Федеральным законом от 24.07.2009 года №212- ФЗ “О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” сроки предоставления в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 6 месяцев 2013 года. Так Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” Шангиной Н.Ю. в срок до 15 августа 2013 года не предоставлен в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 6 месяцев 2013 года. Подпись Шангиной Н.Ю. в протоколе отсутствует, поскольку она для подписания протокола не явилась. Генеральный директор ООО “ИнтерТрейд-Центр” Шангина Н.Ю. извещена надлежащим образом (л.д.10,11,12), уведомление о составлении вышеназванного протокола об административном правонарушении и копия данного протокола об административном правонарушении были направлены по указанным в ЕГРЮЛ месту регистрации юридического лица (<адрес>), и месту жительства Генерального директора ООО “ИнтерТрейд-Центр” Шангиной Н.Ю. (<адрес>);
 
    - выписками из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.01.2013 года (л.д.24-26),от 13.09.2013 года (л.д.14-21), от 17.06.2014 года из которых видно, что учредителем ООО “ИнтерТрейд-Центр” является Римский Д. С., Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” является Шангина Н. Ю.;
 
    - копией решения единственного учредителя №5 Римского Д.С. от 04 апреля 2012 года, из которого следует, что Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” избрана (назначена) Шангина Н. Ю., дата года рождения, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>;
 
    - выпиской из Положения о государственном учреждении -Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области, копиями свидетельств о постановке названной организации на учет в налоговом органе, о включении в ЕГРЮЛ, копией выписки из приказа о назначении начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Березовскому Свердловской области Лешукова В.С. (л.д.27-28);
 
    - копией выписки из реестра страхователей, состоящих на учете в Пенсионного фонда Российской Федерации и не представивших расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за второй квартал 2013 года, из которой видно, что в данный реестр включено ООО “ИнтерТрейд-Центр”;
 
    - копией устава ООО “ИнтерТрейд-Центр” (л.д. 77-98) из п.8.1 которого следует, что постоянно действующим органом управления деятельностью Общества является Генеральный директор Общества. Генеральный директор избирается на срок 5 лет.
 
    В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 года №129-ФЗ “О бухгалтерском учете” ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
 
    В судебном заседании, опрошенный в качестве свидетеля - единственный учредитель ООО “ИнтерТрейд-Центр” Римский Д.С. пояснил, что с 04 апреля 2012 года Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” является Шангина Н. Ю.. Вместе с тем, суд критически относится к показаниям свидетеля Римского Д.С. о получении им заявления Шангиной Н.Ю. от 16.08.2012 года о намерении досрочно расторгнуть трудовой договор в августе 2012 года, поскольку о получении данного заявления, и о принятом по нему решении учредитель не уведомил ни налоговый орган, ни ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области (по месту регистрации юридического лица). Названное заявление Римский Д.С. представил только в сегодняшнее судебное заседание. Римский Д.С. не представил суду доказательств получения данного письма от Шангиной Н.Ю. по почте (нет почтового конверта с соответствующими отметками о дате отправки и получения письма). Римский Д.С.,как единственный учредитель ООО “ИнтерТрейд-Центр”, до настоящего времени не обратился в соответствующую ИФНС об изменении в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о Генеральном директоре ООО “ИнтерТрейд-Центр”. До настоящего времени в Едином государственном реестре юридических лиц Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” значится Шангина Н. Ю.. Указанное свидетельствует, что на день составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 октября 2013 года Шангина Н. Ю. являлась Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”. Суд считает, что Римский Д.С., как единственный учредитель ООО “ИнтерТрейд-Центр” может быть заинтересован в определенном исходе данного дела.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение собранные доказательства, поскольку они не противоречат друг другу и соответствуют установленным мировым судьей обстоятельствам.
 
    К доводам Шангиной Н.Ю., и ее защитника, по отрицанию вины Шангиной Н.Ю. по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации, суд также относится критически, так как они опровергнуты доказательствами, исследованными в судебном заседании, как в суде первой инстанции, так и в сегодняшнем судебном заседании. Кроме того, из постановления мирового судьи судебного участка №4 Березовского судебного района Свердловской области от 19 июня 2014 года (л.д.116-118) следует, что Шангина Н.Ю., как должностное лицо, привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что она, являясь Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”, расположенного по адресу: <адрес> 15 мая 2013 года нарушила сроки предоставления в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Березовском Свердловской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за первый квартал 2013 года. Шангина Н.Ю. участвовала в судебном заседании, судебное постановление не обжаловала. Названное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 02 июля 2013 года. Назначенный административный штраф уплачен Шангиной Н.Ю. 04 июля 2013 года. Шангиной Н.Ю. не представлены доказательства (почтовые квитанции) того, что она направляла по почте учредителю Римскому Д.С. предупреждение в письменной форме о расторжении трудового договора не позднее чем за один месяц. Не может служить доказательством того, что на день составления протокола об административном правонарушении от 24 октября 2014 года Шангина Н.Ю. не являлась Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”, представленный Шангиной Н.Ю. в судебное заседание приказ Генерального директора ООО “ИнтерТрейд-Центр” Шангиной Н.Ю. от 16.10.2012 года о прекращении (расторжении) трудового договора с Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр” Шангиной Н.Ю. В названном приказе не указана дата заявления, необходимого для оформления расторжения трудового договора. Данный приказ Шангина Н.Ю. не предоставляла мировому судье ни при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 19 июня 2013 года, ни при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 14 ноября 2013 года, что ставит под сомнение существование данного приказа на день составления протокола об административном правонарушении от 24 октября 2013 года. Шангина Н.Ю. как по состоянию на 24 октября 2013 года, так и в настоящее время не уведомила ИФНС, пенсионный фонд Российской Федерации о расторжении трудового договора, не представила в названные органы соответствующие документы, свидетельствующие о том, что она не является Генеральным директором ООО “ИнтерТрейд-Центр”. В судебном заседании Шангина Н.Ю. пояснила, что печать ООО “ИнтерТрейд-Центр” до сих пор находится у нее. Также является несостоятельным довод Шангиной Н.Ю. и ее защитника о том, что Шангина Н.Ю. не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении и о времени и месте судебного заседания, эти доводы опровергаются соответствующими извещениями, выписками из реестров отправленной корреспонденции, расписками (л.д.10,12,33), показаниями самой Шангиной Н.Ю. Так Шангина Н.Ю. пояснила в судебном заседании, что судебная повестка в судебное заседание к мировому судье на 14 ноября 2014 года по данному делу об административном правонарушении пришла по ее месту регистрации: г. Алапаевск Свердловской области, <адрес>. Иных адресов, по которым возможно ее извещение Шангина Н.Ю. нигде не указывала, что свидетельствует о надлежащем извещении Шангиной Н.Ю. о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении.
 
    Суд расценивает вышеназванные доводы Шангиной Н.Ю. и ее защитника как способ защиты.
 
    Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении Шангиной Н.Ю. исследованы и оценены в совокупности все представленные доказательства, соблюдены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное наказание соответствует характеру совершенного Шангиной Н.Ю. административного правонарушения, с учетом личности виновной, ее семейного, имущественного положения, смягчающих обстоятельств и является справедливым.
 
    В соответствии со ст.30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения, если постановление вынесено в соответствии с законом.
 
    При данных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березовского судебного района Свердловской области Серебренниковой О.Л. от 14 ноября 2013 года является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит, поэтому оснований для удовлетворения жалобы Шангиной Н.Ю. нет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Березовского судебного района Свердловской области Серебренниковой О.Л. от 14 ноября 2013 года о назначении административного наказания в отношении Шангиной Н.Ю. в виде административного штрафа в размере триста рублей, за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Шангиной Н.Ю. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья п\п А.В. Михайленко
 
    «КОПИЯ ВЕРНА»
 
    Судья А.В. Михайленко
 
    Секретарь М.В. Зайцева
 
    «9» июля 2014 года
 
    Решение вступило в законную силу 04.07.2014 года.
 
    Судья А.В. Михайленко
 
    Секретарь М.В. Зайцева