Решение от 07 мая 2014 года №12-61/2014

    Дело № 12-61/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    07 мая 2014 года     р.п. Городище Волгоградской области
 
    Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СП имени 62-й Армии» на постановление государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ директор общества с ограниченной ответственностью «СП имени 62-й Армии» Бекетов А.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение принято по результатам внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов установлено, что в ООО «СП имени 62-й Армии», директором которого является Бекетов А.И., в нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, ненадлежащим образом содержится скотомогильник.
 
    В жалобе на указанное постановление Бекетов А.И. оспаривает его законность. Указал, что ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающихся производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
 
    ООО «СП имени 62-й Армии» не является владельцем животных по причине отсутствия в хозяйстве какого-либо поголовья животных. Также предприятие в настоящее время не занимается производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
 
    Делинквент полагает, что ветеринарно-санитарные правила, в этой связи, не могут распространяться на ООО «СП имени 62-й Армии» и в действиях директора предприятия и отсутствует событие правонарушения.
 
    В судебном заседании представитель Бекетова А.И. по доверенности Великанов Н.В. жалобу поддерживает, настаивает на удовлетворении по доводам, изложенным в жалобе.
 
    Государственный ветеринарный инспектор Волгоградской области, младший консультант инспекторского отдела Комитета ветеринарии Волгоградской области М полагает о необоснованности жалобы по указанным в письменных возражениях доводам.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему:
 
    В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:… об оставлении жалобы без удовлетворения, постановления без изменения.
 
    Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов на основании приказа Комитета ветеринарии Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка ООО «СП имени 62-й Армии» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, согласованная с прокуратурой Волгоградской области.
 
    Основанием для проведения проверки послужило обращение начальника ГБУ ВО «Городищенская райСББЖ» о ненадлежащем состоянии скотомогильника, расположенного в <данные изъяты>.
 
    Из акта проверки видно о выявленных нарушениях ветеринарного законодательства.
 
    Так, согласно п. 5.6 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.
 
    Через траншею перекидывают мост.
 
    Согласно п. 5.7 Правил, при строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.
 
    Согласно п. 5.8, над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    В соответствии с п. 6.2 Правил, ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.
 
    В нарушение указанных положений Правил, ООО «СП имени 62-й Армии» на территории действующего скотомогильника, биотермическая яма представляет собой прямоугольник, стены и верх выложены бетонными плитами на глубину 5 метров. Имеется два люка для сброса трупов без крышек и замков. Отсутствует навес над биотермической ямой, помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды, въездные ворота. Не выкопана траншея с устройством вала из вынутого грунта по периметру скотомогильника. Перекидной мост также отсутствует. Территория скотомогильника не огорожена глухим забором.
 
    Указанный скотомогильник находится на земельном участке, принадлежащем ООО «СП имени 62-й Армии» и стоит на балансе данного предприятия.
 
    Указанные факты не оспариваются.
 
    Согласно пункту 6.10 выше указанных Правил, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
 
    Следовательно, Бекетов А.И., как директор ООО «СП имени 62-й Армии», в ведении которого находится скотомогильник (биотермическая яма), обоснованно привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 КоАП РФ за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
 
    Доводы заявителя об отсутствии в действиях (бездействии) отсутствует состав административного правонарушения, поскольку действия Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов не распространяются на предприятие по причине отсутствия поголовья животных не обоснованы.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.
 
    Реализация названных конституционных прав граждан обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающихся производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
 
    ООО «СП имени 62-й Армии» является действующим предприятием. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, указан основной вид экономической деятельности – разведение крупного рогатого скота; дополнительные виды деятельности – оптовая торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты, розничная торговля мясом и мясом птицы, включая субпродукты.
 
    Соответственно, в силу п.1.1 Ветеринарно-санитарные правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов распространяются на данное предприятия. Отсутствие в данный момент на балансе предприятия сельскохозяйственных животных не освобождает его от обязанности соблюдения указанных Правил.
 
    При таких обстоятельствах, государственным ветеринарным инспектором Волгоградской области обоснованно принято решение о привлечении директора ООО «СП имени 62-й Армии» к административной ответственности по части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Совершенное Бекетовым А.И. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.3 ст. 10.8 Кодекса.
 
    Оснований для отмены и или изменения постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КРФ об АП, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СП имени 62-й Армии» на постановление государственного ветеринарного инспектора Волгоградской области об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.
 
    Решение может обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.
 
    Судья: Болуров А.Б.