Решение от 17 июня 2014 года №12-61/2014

12-61/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    17 июня 2014 года г. Невинномысск
 
    Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Петижевой А.Н.,
 
    с участием представителя Кнышева Р.А. - Минаевой А.Н. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Кнышева Р.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года Минаевой А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Невинномысска № 3-145/24/283/2014 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора магазина «Магнит» Кнышева Р.А. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,
 
    установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Невинномысска Ставропольского края № 3-145/24/283/2014 от ДД.ММ.ГГГГ года директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Кнышев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Не согласившись с вышеназванным постановлением представитель Кнышева Р.А. Минаева А.Н. подала жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, полагая, что материалы административного дела не содержат допустимых доказательств вины директора магазина в совершении административного правонарушения. В материалах дела отсутствует протокол фиксирующий проведение проверки, который должен быть составлен в присутствии двух понятых. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленное прокурором г. Невинномысска является ненадлежащим доказательством по делу, поскольку в нем отсутствует сведения о том, в каком виде и, в виде какого документа поступила информация, послужившая основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Кроме того, Кнышев Р.А. не был извещен надлежащим образом о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При назначении административного наказания не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела, наказание является несоразмерным характеру совершенного деяния.
 
    Кнышев Р.А., извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
 
    Представитель Кнышева Р.А. Минаева А.Н., доводы, изложенные в жалобе, оглашенной в судебном заседании, поддержала, представив в судебное заседание дополнительную жалобу в которой, представитель по доверенности Минаева А.Н. указывает на то, что судом действия директора магазина Кнышева Р.А. незаконно переквалифицировано на статью предполагающую более строгую санкцию, в связи с вышеизложенными доводами и доводами дополнительной жалобы просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Невинномысска Ставропольского края № 3-145/24/283/2014 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель Кнышева Р.А. Минаева А.Н. приобщила к материалам дела объяснения Кнышева Р.А., в которых Кнышев Р.А. пояснил, что лично присутствовал при проведении проверки прокуратурой города Невинномысска, совместно с отделом РПН по г. Невинномысску, на момент проверки в магазине отсутствовали испорченные овощи. Считает, что проверка на основании которой вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. носила поверхностный характер.
 
    Изучив доводы жалобы, с учетом объяснений, поданных в ходе судебного разбирательства дела, заслушав объяснения представителя Кнышева Р.А. Минаевой А.Н., исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом в судебном заседании прокуратурой города Невинномысска по заданию прокуратуры Ставропольского края была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического и иного законодательства, на торговых объектах «Магнит», принадлежащих ЗАО «Тандер». В ходе проведенной проверки, в магазине «Магнит» <адрес> совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Невинномысске ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что директором магазина «Магнит» Кнышевым Р.А. допускаются нарушения требований в сфере санитарно-эпидемиологичекого законодательства и технические регламенты, а именно:
 
    - не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов установленных изготовителем - в торговом зале осуществлялось хранение и реализация испорченных овощей (свекла 0,8 кг.) представляющих опасность для здоровья населения.
 
    По результатам проведенной проверки от Кнышева Р.А. ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора г. Невинномысска Тосуновым Н.Л. в соответствии с ч.2 ст. 1, 22, 27, 30, 33 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» были получены объяснения, последний был ознакомлен под роспись с правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП РФ, а также с содержанием объяснений.
 
    Так, из объяснений Кнышева Р.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он является директором магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> В его должностные обязанности входит руководство магазином, в том числе соблюдение действующего законодательства. С выявленными в ходе проверки нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства он был согласен.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, проведенной прокуратурой города Невинномысска совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Невинномысске прокурором города Невинномысска Васильченко А.В. вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении директора магазина «Магнит» Кнышева Р.А.. за нарушения требований технических регламентов. Постановление и материалы дела направлены для рассмотрения начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в городе Невинномысске.
 
    С вышеназванным постановлением прокурора г. Невинномысска Васильченко А.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кнышев Р.А. был ознакомлен лично, ему были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, статьи 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ, что, бесспорно, подтверждается подписью Кнышева Р.А., которую он собственноручно произвел в указанном процессуальном документе, получив его копию под роспись.
 
    Данное обстоятельство, установленное судом никакими допустимыми и относимыми доказательства не опровергнуто, в связи с чем довод жалобы представителя Кнышева Р.А., Минаевой А.Н. о том, что Кнышев Р.А. не был надлежащим образом извещен о вынесения Постановления прокурора г. Невинномысска Васильченко А.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется как несоответствующий действительности и опровергающийся письменными материалами дела.
 
    Довод жалобы о том, что постановление прокурора г.Невинномысска Васильченко А.В. о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, является ненадлежащим и недопустимым доказательством, судом также отклоняется, поскольку названный процессуальный документ вынесен в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Так, согласно пункту 3 части 1 и части 4 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ, которой предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
 
    Все вышеперечисленные требования Закона при возбуждении дела об административном правонарушении выполнены.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в городе Невинномысске вынесено определение о передаче материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности в мировой суд города Невинномысска.
 
    О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, Кнышев Р.А. был уведомлен мировым судом надлежащим образом.
 
    Как установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Невинномысска Ставропольского края № 3-145/24/283/2014 от ДД.ММ.ГГГГ директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» Кнышев Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, Кнышев Р.А. принимал непосредственное личное участие в рассмотрении дела, в судебном заседании вину признал.
 
    При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что при рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ были нарушены процессуальные права Кнышева Р.А. не обоснован, не соответствует фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежит отклонению.
 
    Довод жалобы о том, что в действиях директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> Кнышева Р.А. отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, суд находит необоснованным и опровергающимся письменными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, информацией по результатам проверок от ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями Кнышева Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Довод жалобы о том, что проверка проведена поверхностно и Кнышевым Р.А. не было допущено нарушение санитарно-эпидемиологичекого законодательства и технические регламенты, надуманным, направленным на то, чтобы избежать привлечения к административной ответственности.
 
    Доводы дополнительной жалобы о том, что судом действия директора магазина Кнышева Р.А. незаконно переквалифицировано на статью предполагающую более строгую санкцию, судом во внимание не принимаются, поскольку из материалов дела представленных в судебное заседание следует, что проверка проводилась прокуратурой города Невинномысска совместно с сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Невинномысске в сфере санитарно – эпидемиологоческого законодательства, соблюдения технических регламентов. Нарушения выявлены именно в указанной сфере. При таких обстоятельствах указанная в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ст. 14.2 КоАП РФ расценивается судом как техническая опечатка и не может свидетельствовать о переквалификации мировым судом действий по правонарушению допущенному Кнышевым Р.А.
 
    Мировым судом всесторонне, полно и объективно исследованы полученные доказательства и сделан обоснованный вывод о нарушении директором магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> Кнышевым Р.А. требований санитарно-эпидемиологичекого законодательства.
 
    Факт совершения правонарушения подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами.
 
    Действия директора магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, Кнышева Р.А. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ квалифицированы правильно, вина подтверждается материалами дела.
 
    При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства совершения правонарушения.
 
    Наказание директору магазина «Магнит» Кнышеву Р.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в том числе с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя.
 
    Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 города Невинномысска № 3-145/24/283/2014 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора магазина «Магнит» Кнышева Р.А. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Кнышева Р.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Минаевой А.Н. – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья Жердева Е.Л.
 
    Решение вступило в законную силу
 
    Исп. помощник судьи Токова Э.И.