Дата принятия: 18 марта 2014г.
Номер документа: 12-61/14
Дело № 12-61/14
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
18 марта 2014 года город Мурманск
Судья Ленинского районного суда г. Мурманска Лобанова О.Р., рассмотрев жалобу Лопухова А.С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 15 января 2014 года,
установил:
Лопухов А.С. обратился в суд с жалобой на постановление № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьей 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 15 января 2014 год, в соответствии с которым он признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Лопухов А.С. подал жалобу. В обоснование которой указал, что постановление является незаконным, принятым с неправильной оценкой его действий. Указал, что сотрудником при составлении протокола об административном правонарушении и постановлении неверно определен статус регистрации заявителя, поскольку п. 9 Правил регистрации, утвержденный Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить соответствующий перечень документов. Поскольку заявитель постоянно проживает в г. Мурманске и никуда не выезжал для временного или постоянного проживания, так как занимается с 1989 года юридической практикой. В связи с чем полагал, что регистрация по месту пребывания не имеет никакого срока, кроме того в Правилах не содержится срока обращения граждан регистрирующихся по месту пребывания. Просил отменить постановление.
На рассмотрение жалобы Лопухов А.С. не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
Представитель УФМС России по Мурманской области, действующая на основании доверенности, Безруких Ю.Н. в судебном заседании с жалобой не согласилась, представила письменный отзыв. Указала, что постановление вынесено законно и обоснованно.
Выслушав представителя лица УФМС по МО, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, материал об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из постановления №*** от 15.01.2014, Лопухов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Статья 19.15.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в проживание или пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Как установлено, судом 15 января 2014 года в 12 часов 55 минут на приеме в ОУФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска было выявлено, что Лопухов А.С. с 14.08.2013 проживает по месту пребывания: город Мурманск, ул. ***, дом ***, кв.*** без регистрации. В связи с чем, с 15.11.2013 проживает в нарушении требований п.9 Правил регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.
Указанными действиями Лопухов А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № *** от 15.01.2014; копией паспорта на имя Лопухова А.С., на странице 5 которого в разделе «Место жительства» отсутствуют данные о регистрации по месту жительства в период с 09 июня 2011 года и по дату обнаружения правонарушения; свидетельством о регистрации по месту пребывания № 43, согласно которому Лопухов А.С. был зарегистрирован по месту пребывания: в период с 13.08.2010 по 13.08.2013; заявлением о регистрации по месту пребывания, согласно которому Лопухов А.С обратился с одноименным заявлением только 14.01.2014.
Указанные доказательства оценены должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и являлись достаточными для установления вины Лопухова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 19.15.1 КоАП РФ. Оснований полагать их недостоверными не имеется.
В соответствии с п.1.ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.
Таким образом, установив что Лопухов А.С. проживал на территории Мурманской области без регистрации по месту жительства или по месту пребывания более 90 дней, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст. 19.15.1. КоАП РФ, начальником отдела УФМС России по Мурманской области в Ленинском административном округе г. Мурманска обоснованно был составлен в отношении заявителя протокол об административном правонарушении.
Доводы Лопухова А.С. о том, что должностным лицом он незаконно привлечен к административной ответственности, суд расценивает как выбранный им способ защиты, однако несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с принятым должностным лицом решением не может повлечь за собой отмену постановления, поскольку прерогатива оценки доказательств предоставлена законом должностному лицу, к компетенции которого относится рассмотрение дела.
Судом не установлено каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ и иных недостатков, допущенных при производстве по данному делу, которые могут повлечь признание исследованных при рассмотрении дела доказательств не допустимыми и повлиять на законность принятого по делу решения.
Приведенные заявителем иные доводы жалобы также не опровергают выводы должностного лица о доказанности вины Лопухова А.С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и не влекут его отмены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления № *** от 15.01.2014 в отношении Лопухова А.С., в том числе по доводам жалобы, у суда не имеется, в связи с чем жалоба Лопухова А.С. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья,
решил:
Постановление № *** от 15 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении Лопухова А.С. - оставить без изменения, жалобу Лопухова А.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии.
Судья подпись О.Р.Лобанова
