Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 ноября 2019 года №12-611/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 12-611/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Сафаралеева Р.Р., действующего в интересах Гулуева М.Ф. на основании ордера, на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулуева Марагима Фазаил оглы,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2019 года, Гулуев М.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением и помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту за то, что он, являясь гражданином Азербайджанской Республики, въехал на территорию Российской Федерации 25 мая 2019 года в порядке, не требующем получения визы, 23 августа 2019 года выехал и вновь (в этот же день 23 августа 2019 года) въехал в страну, с 25 августа 2019 года по дату вынесения постановления пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в стране и уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулуева М.Ф., выявлены при проверке документов 29 октября 2019 года в 12:40, по адресу: (адрес).
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, адвокат Сафаралеев Р.Р., действующий в интересах Гулуева М.Ф. на основании ордера, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в действиях Гулуева М.Ф. отсутствует состав вменённого административного правонарушения, поскольку повторно он прибыл на территорию Российской Федерации на основании миграционной карты, в которой был указан новый период в девяносто суток. Решение о сокращении срока временного пребывания Гулуеву М.Ф., в соответствии с требованиями пункта 21.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 18 декабря 2017 года N 933, административным органом не выносилось.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления не нахожу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На этапе сбора доказательств по делу и в судебном заседании 31 октября 2019 года, Гулуев М.Ф. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал.
Выводы судьи о виновности Гулуева М.Ф. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводу жалобы, обязанность иностранного гражданина или лица без гражданства покинуть территорию Российской Федерации возникает по истечении срока временного пребывания, установленного пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, а не по истечению срока, указанного в миграционной карте.
При этом согласно требованиям пункта 4 Правил использования миграционной карты, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 413, иностранный гражданин самостоятельно заполняет бланк миграционной карты по форме согласно приложению.
Следовательно, срок пребывания, указанный иностранным гражданином в миграционной карте, не относится к установленному Федеральным законом N 115-ФЗ сроку временного пребывания.
При таких обстоятельствах, основания для вынесения решения о сокращении срока временного пребывания Гулуева М.Ф. на территории Российской Федерации, в соответствии с требованиями пункта 21.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 18 декабря 2017 года N 933, отсутствовали.
При назначении Гулуеву М.Ф. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Сургутского городского суда соблюдены.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов и, по сути, сводятся к несогласию с вынесенным постановлением.
Несогласие Гулуева М.Ф. и его защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гулуева Марагима Фазаил оглы оставить без изменений, жалобу адвоката Сафаралеева Р.Р., действующего в интересах Гулуева М.Ф. на основании ордера, - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка